Дело №5-770/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«**» ** 2010 года г. Псков, ул. Петровская, д.24
Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни З.Ю.А., выступающего по доверенности № от **.**.2010 года, при секретаре Рыжовой К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-770/2010 года в отношении фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans», находящейся по адресу: «J.», S.., R.., L., №; № привлеченной к административной ответственности **.**.2010г. по ст.16.1 ч. 3 КоАП РФ; о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.**. 2010 года должностным лицом Псковской таможни в отношении юридического лица - фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans» находящейся по адресу: «J.», S.., R.., L., № был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и весе товара, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от **.** 2010 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
Представитель фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans» в судебное заседание не явился. Согласно заявления, поступившего в Псковский городской суд **.**.2010г., исполнительный директор SIA «Maxitrans» И.И. просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя фирмы-перевозчика, и применить к SIA «Maxitrans» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Согласно письма директора SIA «Maxitrans» В.Г., направленного в ходе осуществления административного расследования в Псковскую таможню, администрация SIA «Maxitrans» вину в совершении административного правонарушения не признала, полагая, что SIA «Maxitrans» было введено в заблуждение. По существу дела директор SIA «Maxitrans» В.Г. сообщил следующее:
SIA «Maxitrans» работает согласно Конвенции о договоре международной перевозки грузов, и, действуя в соответствии со ст. 8 данной Конвенции и не считает себя виновной в связи с тем, что отправитель не соблюдает положения ст. 11 Конвенции: «Для целей таможенных и других формальностей, которые должны быть совершены до выдачи груза получателю, отправитель обязан приложить необходимые документы или предоставить их в распоряжение перевозчика и сообщить ему все требуемые сведения. Перевозчик не обязан проверять правильность и полноту этих документов и сведений. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за ущерб, причиненный отсутствием, недостаточностью или неправильностью таких документов и сведений». Сведения о наименовании и весе товара соответствуют сведениям, указанным в сопроводительных документах. Образцы готовой продукции имеют те же коды товаров (№). Паллеты, на которых лежал товар, были упакованы в толстый целлофан. Разрезать целлофан водителю не было позволено.
Представитель Псковской таможни З.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни транспортного средства «V.» регистрационный номер № п/п «S.» рег. №, под управлением водителя Ю.Э. (J..) было установлено, что помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар: «образцы смол» (залитые между стеклами, в деревянном корпусе) (1 шт., вес брутто 10 кг); «образцы смол» (в стаканчиках из полимерных материалов, емкостью около 50 мл) (460 шт., вес брутто 5 кг); «образцы смол» (в виде круглых пластин, в пачках) (12 пачек, вес брутто 4 кг). Просил назначить наказание в виде конфискации товара, признанного предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что **.**.2010 г. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни при пересечении таможенной границы Российской Федерации используемым фирмой-перевозчиком SIA «Maxitrans» для перевозки товаров транспортным средством «V.» регистрационный номер № п/п «S.» рег. № водителем Ю.Э. (J..) таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которых должен был перевозиться товар «сухая строительная смесь (цемент и песок)», «смола для инъектирования - останавливающий воду состав, применяемый в строительстве» (20 грузовых мест, общий вес 20580 кг).
В результате досмотра автомашины на таможенном пункте было установлено, что помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар:
- «образцы смол» (залитые между стеклами, в деревянном корпусе) (1 шт., вес брутто 10 кг);
- «образцы смол» (в стаканчиках из полимерных материалов, емкостью около 50 мл) (460 шт., вес брутто 5 кг);
- «образцы смол» (в виде круглых пластин, в пачках) (12 пачек, вес брутто 4 кг).
Перечисленный товар, не указанный в товаросопроводительных документах, был признан предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2010 г. и помещен на ответственное хранение на склад филиала ЗАО «С.» (Псковская область, г. П., ул. Б., *).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фирма-перевозчик SIA «Maxitrans» представила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и весе товара.
Вина фирмы-перевозчика в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актами таможенного досмотра (осмотра) от **.** 2010 года, **.** 2010 года (л.д. 6-8, 11-21)
- протоколом изъятия вещей и документов от **.** 2010 года (л.д. 22-24)
- товаросопроводительными документами (л.д. 25-27)
- протоколом опроса свидетеля Ю.Э. (J..), согласно которого он является водителем фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans». **.**.2010 года он пересек таможенную границу Таможенного Союза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни с целью ввоза товара в РФ. Он присутствовал при загрузке товара, пересчитал грузовые места, количество соответствовало указанному в ТСД. Он не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. О том, что на паллетах в картонных коробках под упаковочной пленкой находятся образцы смол он не знал, так как вскрывать грузовые места ему было запрещено. Средства таможенный идентификации на транспортное средство накладывались Л. таможней. (л.д. 29-32)
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение по делу об АП от **.** 2010 года (л.д. 28).
В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы). Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.
В силу п. 1 ст. 11 Конвенции КДПГ к числу таких мер относится право перевозчика потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить требуемые сведения для выполнения таможенных или иных формальностей.
Кроме того, ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов не освобождает перевозчика от соблюдения национальных таможенных правил, установленных законодательством РФ. При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Из представленных таможенному органу водителем фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans». Ю.Э. товаросопроводительных документов следует, что каких-либо оговорок в них не имеется. Доводы представителя фирмы-перевозчика, приведенные в ходе административного расследования о том, что водитель не имел права вскрывать грузовые места, а потому не знал о нахождении там товара, не указанного в товаросопроводительных документах, несостоятельны, поскольку водитель присутствовал при погрузке автомашины, грузовые места были зафиксированы прозрачной пленкой, для проверки соответствия записей в товаросопроводительных документах фактически перемещаемому товару не было необходимости вскрывать грузовые места. Таким образом, водитель имел возможность, но не принял мер для данной проверки.
Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.
С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ доказанной.
При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства - привлечение ранее в административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным ограничиться наказанием в виде конфискации предметов правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.1. ч.3 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму-перевозчика SIA «Maxitrans», находящуюся по адресу: «J.», S.., R.., L., № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации следующего товара, явившегося предметом правонарушения: «образцы смол» (залитые между стеклами, в деревянном корпусе) (1 шт., вес брутто 10 кг); «образцы смол» (в стаканчиках из полимерных материалов, емкостью около 50 мл) (460 шт., вес брутто 5 кг); «образцы смол» (в виде круглых пластин, в пачках) (12 пачек, вес брутто 4 кг) - хранящихся на складе филиала ЗАО «С.» (Псковская область, г. П., ул. Б., *).
По вступлении постановления в законную силу: книжку CARNETTIR № от **.** 2010 года на 8 листах, находящуюся при материалах дела об административном правонарушении - возвратить фирме-перевозчику SIA «Maxitrans»; CMR № от **.**.2010 г. на 1 листе, инвойс № от **.**.2010 г. на 1 листе, копию паспорта на 1 листе, копию технического паспорта на 1 листе, копию талона контроля при въезде № на 1 листе, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении - хранить в материалах дела; пломбу №, находящуюся на хранении в Псковской таможне - уничтожить.
Судебные издержки по делу - за проведение перевода товаросопроводительных документов в сумме 150 рублей 00 копеек - отнести на счет фирмы-перевозчика SIA «Maxitrans» взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) счет получателя 40101810400000010153 банк получателя Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705 БИК 044583001, кор.счет не заполняется, ОКАТО 45268595000 КБК 15311009000010000180 поле «назначение платежа» 10209000; Оплата по постановлению об АП №. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: {VO70010}
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.В. Бондаренко
Постановление вступило в законную силу.
В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.
Срок предъявления постановления к исполнению 01 (один) год.