Дело №5-769/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«**» ** 2010 года г. Псков, ул. Петровская, д.24
Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни З.Ю.А., выступающего по доверенности № от **.**.2010 года, при секретаре Рыжовой К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-769/2010 года в отношении фирмы-перевозчика O"U «MalinisAT», находящейся по адресу: Р. *, *, Т., Е.; "А.. №, о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.**. 2010 года должностным лицом Псковской таможни в отношении юридического лица - фирмы-перевозчика O"U «MalinisAT»находящейся по адресу: Р.. *, *, Т., Е.; "А.. № был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании, весе товара и количестве грузовых мест, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от **.**. 2010 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
Представитель юридического лица - фирмы-перевозчика O"U «MalinisAT», будучи надлежащим образом извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ препятствием для рассмотрения дела не является.
Согласно письма директора фирмы O"U «MalinisAT» от **.**. 2010 года, вину в совершении правонарушения фирма не признала. Администрация фирмы-перевозчика пояснил, что заполненные CMR, инвойс и упаковочный лист были получены O"U «Malinis AT» от отправителя груза «G.». Полуприцеп «K.» рег. № прибыл на пароме из Г. в порт П. (Э.) с пломбами отправителя, где и был принят к перевозке. Вес автопоезда с грузом соответствовал сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах, техническом паспорте транспортного средства, за минусом массы топлива. Согласно таможенному кодексу Евросоюза перевозчик не имеет права вскрывать или самостоятельно снимать таможенное обеспечение, поскольку полуприцеп был принят к перевозке уже оформленным в таможенном отношении. Э. таможня не стала вскрывать полуприцеп для проверки его содержимого. Со слов получателя товара расхождение в весе брутто возникло в результате взвешивания груза в Псковской таможне вместе с поддонами. Вес груза без поддонов соответствует весу брутто, указанному в товаросопроводительных документах. При международных перевозках, вес поддонов не учитывается и не относится к весу брутто, так как поддоны являются не тарой, а транспортным приспособлением для удобства погрузки и выгрузки товаров.
Представитель Псковской таможни З.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортного средства «S.» регистрационный номер № п/п «K.» рег. №, под управлением водителя М.В.И. было установлено, что вес брутто товара «алкогольная продукция, продукты питания в ассортименте» 1545 коробок (грузовых мест) составляет 18494,49 кг; помимо товара указанного в товаросопроводительных документах, в грузовом отсеке полуприцепа, а также в паллетных ящиках, расположенных под полуприцепом, перемещается товар «поддоны» (85 шт., общий вес брутто 1694,1 кг); общий вес брутто товара на 1694,1 кг превышает вес, указанный в представленных товаросопроводительных документах. В обоснование позиции административного органа пояснил, что любой товар, ввозимый на территорию России, должен быть указан в товаросопроводительных документах, что фирмой-перевозчиком указано не было. В данном случае паллеты не являются товаром, принадлежащим грузополучателю, а также штатным приспособлением автомобиля, предназначенным для крепления груза. Согласно положений Таможенного кодекса, все товары должны быть указаны в грузовой таможенной декларации и в отношении паллет, как тары, установлен специальный порядок оформления. В соответствии с Инструкцией о заполнении ГТД паллеты, не являющиеся предметом договора купли-продажи, а являющиеся необходимым приспособлением для транспортировки груза, указываются в 31-ой графе декларации под номером 2. При прибытии транспортного средства на границу и прохождении таможенного оформления производится досмотр, в ходе которого должно быть установлено четкое соответствие указанного в товаросопроводительных документах и содержимого груза. При досмотре автомобиля, принадлежащего фирме-перевозчику O"U «MalinisAT», было установлено наличие незадекларированных паллетов, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Просил назначить фирме-перевозчику O"U «MalinisAT»наказание в виде конфискации товара, признанного предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика O"U «Malinis AT» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что **.**.2010 г. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни при пересечении таможенной границы Российской Федерации используемым фирмой-перевозчиком O"U «Malinis AT» для перевозки товаров транспортным средством «S.» регистрационный № п/п «K.» рег. № водителем М.В.И. таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которых должен был перевозиться товар «алкогольная продукция, продукты питания в ассортименте» 1545 коробок (грузовых мест), общий вес брутто 18494,49 кг.
В результате досмотра автомашины на таможенном пункте было установлено, что помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, в грузовом отсеке полуприцепа, а также в паллетных ящиках, расположенных под полуприцепом, перемещается товар «поддоны» в количестве 85 шт., общим весом брутто 1694,1 кг. Общий вес брутто товара на 1694, 1 кг превышает вес, указанный в представленных товаросопроводительных документах.
Изъятый товар «поддоны деревянные б/у» (85 шт., общий вес брутто 1694,1 кг), признанный по делу предметом административного правонарушения, был помещен на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. В., *).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фирма-перевозчик O"U «Malinis AT» представила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании, весе и количестве грузовых мест товара.
Вина фирмы-перевозчика в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актами таможенного досмотра (осмотра) от **.**. 2010 года (л.д. 5-9, 11-22)
- протоколом изъятия вещей и документов от **.**. 2010 года (л.д. 23-25)
- товаросопроводительными документами (л.д. 26-56)
- протоколом опроса свидетеля М.В.И., согласно которого он является водителем фирмы-перевозчика O"U «Malinis AT», получил полуприцеп с товаром в опломбированном виде, проверил сохранность пломб и его техническое состояние. Паллетные ящики не вскрывал, находящихся там поддонов не видел. (л.д. 58 - 59)
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение по делу об АП от **.**. 2010 года (л.д. 57).
В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы). Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.
В силу п. 1 ст. 11 Конвенции КДПГ к числу таких мер относится право перевозчика потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить требуемые сведения для выполнения таможенных или иных формальностей.
Кроме того, ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов не освобождает перевозчика от соблюдения национальных таможенных правил, установленных законодательством РФ. При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе перевозчик должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Из представленных таможенному органу водителем фирмы-перевозчика O"U «Malinis AT» М.В.И. товаросопроводительных документов следует, что каких-либо оговорок в них не имеется. Доводы представителя фирмы-перевозчика, приведенные в ходе административного расследования о том, что водитель не имел права вскрывать опломбированный контейнер, а потому не знал о перевозимых паллетах, несостоятельны, поскольку водитель имел возможность контролировать наличие либо отсутствие товара в паллетных ящиках, расположенных под грузовым отделением полуприцепа, но не принял мер для данной проверки.
С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчика O"U «Malinis AT» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ доказанной.
При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства - отсутствие привлечения к административной ответственности в течении года до момента совершения настоящего правонарушения.
Определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным ограничиться наказанием в виде конфискации предметов правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.1. ч.3 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму-перевозчика O"U «Malinis AT», находящуюся по адресу: Р. *, *, Т., Е.; "А. № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации следующих предметов правонарушения: «поддоны деревянные б/у» (85 шт., общий вес брутто 1694,1 кг)- хранящихся на складе СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. В., *) - (л.д. 57).
По вступлении постановления в законную силу: CMR № от **.**.2010 года на 2 листах, инвойсы № от **.**. 2010 года на 29 листах, копию паспорта и копию технического паспорта на 1 листе, копию талона контроля при въезде № на 1 листе, копию доверенности на 01 листе - находящиеся в материалах дела об административном правонарушении - хранить в материалах дела; пломбы №, хранящиеся в Псковской таможне - уничтожить.
Судебные издержки по делу - за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения (счет № от **.**.2010 года) в сумме 2 439 рублей 36 копеек - отнести на счет фирмы-перевозчика O"U «Malinis AT» взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) счет получателя 40101810400000010153 банк получателя Отделение № 1 Московского ГТУ Банка Росси г. Москва, 705 БИК 044583001, кор.счет не заполняется, ОКАТО 45268595000 КБК 15311009000010000180 поле «назначение платежа» 10209000; Оплата по постановлению об АП №. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: {VO70010}
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.В. Бондаренко
Постановление вступило в законную силу.
В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.
Срок предъявления постановления к исполнению 01 (один) год.