Дело №5-849/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.** 2010 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24
Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области М.А.Ф., выступающего по доверенности от **.**.2010 года №, при секретаре Рыжовой К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-849/2010 года в отношении Дунец В.И., **.**.**** года рождения, уроженца республики Б., зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, г. П., ул. К. д.* кв.*, работающего водителем автобуса "***" о правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.** 2010 года Дунец В.И. осуществляя транспортную деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) по перевозке членов краеведческого кружка - 8 детей - МОУ "СОШ" и 2-х взрослых на экскурсию (посещения музея) по маршруту Порхов - деревня Дубровно Порховского района - Порхов на автобусе марки Г., государственный регистрационный знак №, принадлежащем Дунец А.В. на обратном пути следования на 3-ем километре автодороги Кокорево-Павы не справился с управлением автобуса, съехал в кювет, где автобус опрокинулся. В результате ДТП 2-е детей - пассажиров автобуса - получили телесные повреждения, не связанные с госпитализацией.
При осуществлении указанной перевозки были допущены следующие нарушения законодательства: Дунец В.И., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортную деятельность, не имея специального разрешения (лицензии) на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, не имел путевого листа, перед поездкой не проходил предрейсовый медицинский осмотр, не имел при себе заказ-наряд или договор фрахтования на предоставление транспортного средства - автобуса для перевозки пассажиров - детей.
Дунец В.И. в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Согласно объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Дунец В.И. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что с протоколом согласен, обстоятельства сложились так, что пришлось ехать на личной автомашине.
Заместитель начальника Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области М.А.Ф. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал; просил назначить Дунцу В.И. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Выслушав заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области М.А.Ф., исследовав материалы дела, суд находит вину Дунца В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, доказанной.
Согласно ст.19.20 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Дунца В.И. послужило организация и осуществление последним транспортной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с пп.62 п.1 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
Согласно ст.2 названного Закона лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Установлено, что при осуществлении транспортной перевозки Дунцом В.И. был допущен ряд нарушений: Дунец В.И., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортную деятельность, не имея специального разрешения (лицензии) на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, не имел путевого листа, перед поездкой не проходил предрейсовый медицинский осмотр, не имел при себе заказ-наряд или договора фрахтования на предоставление транспортного средства - автобуса для перевозки пассажиров - детей.
Вина Дунца В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом №* об административном правонарушении от **.**.2010 года, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения №*, схемой места совершения административного правонарушения от **.** 2010 года и фототаблицей к ней, протоколом осмотра транспортного средства от **.** 2010 года, объяснительными: Дунца В.И., директора школы А.Т.И., руководителя кружка Г.А.М., выпиской из приказа от **.**.2010 года №*, выпиской из КУСП ОВД по П. району от **.** 2010 года, копиями свидетельства о регистрации автобуса и водительского удостоверения.
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.
За совершение осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), санкция ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания Дунцу В.И., суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, признание им вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание общественную опасность правонарушения, суд не находит возможным применить наказание в виде предупреждения. Однако, учитывая наличие смягчающего наказания обстоятельства, назначает Дунцу В.И. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Дунец В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Уведомить Дунца В.И. о реквизитах для уплаты штрафа: УФК по Псковской области (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) КПП 602701001, ИНН 6027010624, Код ОКАТО 58401000000, номер счета получателя платежа: 40101810400001010002, БИК 045805001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, код бюджетной классификации 10611690040040000140, «наименование платежа» - штраф за административное правонарушение.
Разъяснить Дунцу В.И., что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.
Судья Псковского
городского суда И.В. Бондаренко
Постановление вступило законную силу.
В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.