Дело № 5-553 /10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
** ******** 2010 года город Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанков В.А.,
с участием представителя МЧС по Псковской области Васильевой О.В., действующей на основании доверенности № ** от ** ******** 2010 года, и представителя Псковского академического театра драмы Лебедева В.И., действующего на основании доверенности №** от ** ******** 2010 года,
При секретаре Завертяевой Е.А.,
рассмотрев дело в отношении юридического лица Государственного Учреждения Культуры Псковского академического театра драмы имени А.С. Пушкина; адрес юридического лица: город П., улица П., дом **; директор - К.Т., ранее привлекалось к административной ответственности ** ******** года, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
** ******** 2010 года при проверке соблюдения норм пожарной безопасности в Государственном Учреждении Культуры Псковского академического театра драмы имени А.С. Пушкина, расположенного по адресу: город П., улица П., дом ** были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года, № 4838, /далее ППБ/, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (с изменениями и дополнениями) и ст. 151 ч. 1 Технического регламента, а именно:
1. стены фойе на втором этаже отделаны горючими материалами (масляная краска) в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента и ППБ 01-03 п. 53;
2. стены лестничной клетки и лестницы отделаны горючими материалами (масляная краска), второй этаж левая и правая стороны малый зал, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 53;
3. стены коридора рядом с малым залом на втором этаже отделаны горючими материалами (масляная краска), в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 53;
4. не выполнена огнезащитная обработка со всех сторон облицовки стен малого зала, не предоставлен акт огнезащитной обработки, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2-08-89* п. 1.86;
5. светильники в здании не обеспечены защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 60;
6. соединения, ответвления жил электропроводов в здании не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21;
7. не демонтирована горючая облицовка стен на путях эвакуации - тамбур эвакуационного выхода на первом этаже малого зала, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 53
8. дверь в электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 ч., в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-98* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82;
9. не демонтирована горючая облицовка стен на путях эвакуации - коридор (масляная краска), в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 53;
10. не предоставлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола на путях эвакуации (линолеум) и не выполнено покрытие пола на путях эвакуации материалами с характеристиками пожарной опасности согласно СНиП 21-01-97* п. 6.25*, в нарушение технического регламента ст. 151 ч. 1, п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*;
11. вторая дверь эвакуационного выхода из буфета выполнена открывающейся против направления движения из помещения, в нарушение технического регламента ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 52;
Гараж (ул. К.П.)
12. светильники не обеспечены защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией, в нарушение технического регламента ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60.
Таким образом, Юридическим лицом Государственным Учреждением Культуры Псковского академического театра имени драмы А.С. Пушкина, совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании представитель противопожарной службы на нарушениях, отраженных в протоколе настаивал, ходатайствовал о применении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку в случае возникновения чрезвычайной ситуации допущенные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. при посещении театра в нем находится большое количество людей.
Представитель привлекаемого юридического лица Лебедев В.И. пояснил, что с выявленными нарушениями требований правил пожарной безопасности Драматический театр согласен, однако считает данные нарушения малозначительными, поскольку эти нарушения вызваны недостаточным финансированием. Директор театра К.Т. неоднократно обращалась в государственный комитет Псковской области по культуре с письмами об оказании помощи в устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, но денежные средства на эти цели были выделены не в полном объеме. В то же время признал, что Тетар является местом проведения массовых представлений. Так, в Большом зале имеется 500 мест., в малом - около 100, в театре работает около 50 человек обслуживающего персонала и 50 человек актерского состава. В то же время театр признает, что ни один из пунктов нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении не устранен и в настоящее время мер к их устранению не принималось.
Выслушав объяснения представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, представителя противопожарной службы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - Государственного Учреждения Культуры Псковского академического театра имени драмы А.С. Пушкина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им нарушены установленные требования пожарной безопасности, что подтверждается и протоколом № 443, и Актом Проверки от ** ******** 2010 года.
При назначении наказания, суд учитывает вид деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, который связан с осуществлением демонстрации публичных спектаклей и выступлений, на которых присутствует многочисленное количество людей - как посетителей, так и актеров самого театра; характер и общественную опасность административного правонарушения, заключающегося в наличии таких нарушений, как нарушение монтажа и проведения электропроводки, и облицовка стен горючими материалами, создающих реальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации, и, следовательно, представляющих собой опасность для жизни и здоровья людей, работающих в театре и посещающих его граждан, а также непринятие мер к устранению допущенных нарушений.
В связи с изложенными обстоятельствами и с учетом привлечения к административной ответственности повторно, что относится к отягчающему наказание обстоятельству, судья полагает целесообразным в данной конкретной ситуации применить административное приостановление деятельности юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное Учреждение Культуры Псковский академический театр драмы имени А.С. Пушкина виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
Деятельность Государственного Учреждения Культуры Псковского академического театра драмы имени А.С. Пушкина временно прекратить с ** ******** 2010 года - по ** ******** 2010 года включительно.
Согласно ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Жбанков В.А.
Постановление вступило в законную силу В порядке главы 30 не обжаловалось.
Судья Жбанков В.А.