Дело № 5-732/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2010 года
Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., рассмотрев дело в отношении UAB "М." (зарегистрированного по адресу: Л. г. В. о правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**.2010 в таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло транспортное средство "MERCEDES BENZ" регистрационный № ***, под управлением водителя П.С. (**.**.*** года рождения, паспорт № ***), дата выдачи: **.**.2010г., проживающего по адресу: Л. г. В. . Указанное транспортное средство следовало из Л. в Российскую Федерацию согласно ТСД: CARNET TIR № ***, CMR № ***, Инвойс № *** от **.**..2010, с товаром: технологическая производственная линия в полуразобранном виде.
На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза, конвенции МДП 1975 года указанные документы были представлены таможенному органу.
В соответствии с ТСД:
- отправителем товара является: UAB "Т." <данные изъяты>
- получателемтовараявляется: OOO "В." <данные изъяты>
- перевозчиком товара является UAB "М." <данные изъяты>
В ходе таможенного досмотра (АТД № ***) грузового отделения транспортного средства "MERCEDES BENZ" регистрационный № *** было установлено, что фактически в грузовом отделении автомашины, помимо товара, заявленного в ТСД перемещался товар: 2 открытых пластиковых контейнера без маркировки с пластиковыми гранулами белого цвета круглой формы, весом брутто 450кг., 2 металлические бочки желтого цвета (на 1 поддоне) с маркировкой "FIMITOL C 25 Inhalt:180KG BECHEM, MADE IN GERMANY" с маслянистым тягучим веществом прозрачного цвета с характерным запахом нефтепродуктов, 1 грузовое место, весом брутто 360кг. Техническая документация и контракт на поставку перемещаемого товара таможенному органу представлены не были и у перевозчика отсутствовали.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Перевозчиком UAB "М." данные требования выполнены не были. Таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Исходя из чего в действиях перевозчика UAB "М." наличествует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).
Исследовав материалы дела, вина перевозчика UAB "М." подтверждается следующими доказательствами:
**.**.2010, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, у водителя UAB "М." П.С. было произведено изъятие товара - 2 открытых пластиковых контейнера без маркировки с пластиковыми гранулами белого цвета круглой формы, весом брутто 450кг., 2 металлические бочки желтого цвета (на 1 поддоне) с маркировкой "FIMITOL C 25 Inhalt:180KG BECHEM, MADE IN GERMANY" с маслянистым тягучим веществом прозрачного цвета с характерным запахом нефтепродуктов, 1 грузовое место, весом брутто 360кг., являющегося предметом административного правонарушения. Товар, названный выше, передан на ответственное хранение на склад ЗАО "С." П. обл., г. П. ул. Б., д. **
**.**.2010 в качестве свидетеля в порядке ст. 25.6 КоАП России по существу данного дела об АП был опрошен водитель перевозчика UAB "М." П.С. который пояснил, что при погрузке товара в транспортное "MERCEDES BENZ" регистрационный № *** присутствовал лично, однако, должный контроль за соответствием фактически загруженного товара (по наименованию), наименованиям товара, заявленным в ТСД, П.С. не осуществлялся.
В соответствии с заключением эксперта Торгово-промышленной палаты № *** от **.**..2010, товар - пластиковые гранулы белого цвета круглой формы был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул, пластиковые гранулы коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 34 мешка (1 грузовое место), весом брутто 850кг. идентифицировано не было в связи с отсутствием технической документации на товар.
В соответствии со справкой эксперта ТП № *** от **.**.2010, в соответствии с которой стоимость товара - пластиковые гранулы белого цвета круглой формы был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул весом нетто 500кг., являющегося предметом административного правонарушения составляет - 27500 (двадцать семь тысяч пятьсот) рублей РФ, товар - пластиковые гранулы коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 34 мешка (1 грузовое место), весом брутто 850кг., оценен не был в связи с отсутствием его идентификации.
Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты № *** от **.**.2010, согласно которому товар - пластиковые гранулы белого цвета круглой формы, был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул, маслянистое тягучее вещество прозрачного цвета с характерным запахом нефтепродуктов с маркировкой "FIMITOL C 25 Inhalt:180KG BECHEM, MADE IN GERMANY" идентифицировано как гидравлическое масло "FIMITOL" производства фирмы "CARL BECHEM GMBN" Германия.
Дополнением к справке эксперта № *** от **.**..2010, в соответствии с которой стоимость товара - полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул весом нетто 410кг. в количестве 2-х контейнеров, весом брутто 450кг., являющегося предметом административного правонарушения составляет - 16400 (шестнадцать тысяч четыреста) рублей РФ, стоимость товара - 2 бочки с маркировкой "FIMITOL C 25 Inhalt:180KG BECHEM, MADE IN GERMANY" с гидравлическим маслом "FIMITOL" производства фирмы "CARL BECHEM GMBN" Германия, весом брутто 360кг., составляет - 9000 (девять тысяч) рублей РФ, общая стоимость предмета правонарушения составляет 25400 (двадцать пять тысяч четыреста) рублей РФ.
На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, а так же, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Вышеуказанный товар следовал по книжке МДП, являющейся в соответствии с "Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)", заключённой в Женеве 14.11.1975г., документом только перевозчика товара. Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик.
Водителем перевозчика UAB "М." П.С. не осуществлялся должный контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не был сделан запрос отправителю товара по предоставлению технической документации на перемещаемый товар, подтверждающей правомерность перемещения указанного товара через таможенную границу РФ, не были внесены оговорки в ТСД об отсутствии со стороны перевозчика должного контроля (по наименованию товара), то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара (наименования товара), сведениям, содержащимся в ТСД.
Виновность фирмы - перевозчика UAB "М." в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, объективно подтверждается также следующими доказательствами: - № *** /копия/; CMR № ***; инвойсом № *** от **.**.; талоном контроля при выезде № *** от **.**.2010 /копия/; актом таможенного осмотра № ***; докладной запиской исх. № *** от **.**.2010; акт таможенного досмотра № ***; служебной запиской ОАО исх. № *** от **.**.2010 с приложениями; протоколом по делу об АП от **.**.2010; письмом исх. № *** от **.**..2010 с приложениями.
Таким образом, установлено, что перевозчик UAB "М." совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
При назначении наказания UAB "М." суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность признание обстоятельств совершения административного правонарушения, раскаяние в содеянном, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, с учетом мнения представителя таможенного органа К.А., приходит к выводу о назначении UAB "MS" наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу в размере:
- за проведение экспертиз в ТП: идентификационной - 800.00 руб.; оценки товара - 200.00 руб.;
- за осуществление перевода товаросопроводительных документов в ООО "Р." - 450.00 рублей РФ, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
UAB "М." признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- пластиковые гранулы белого цвета круглой формы, был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул, маслянистое тягучее вещество прозрачного цвета с характерным запахом нефтепродуктов с маркировкой "FIMITOL C 25 Inhalt:180KG BECHEM, MADE IN GERMANY" идентифицировано как гидравлическое масло "FIMITOL" производства фирмы "С." Германия,
находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "С.", расположенном по адресу: П. обл., г. П. ул. Б., д. **
Судебные издержки по делу в размере:
- за проведение экспертиз в ТП: идентификационной - 800.00 руб.; оценки товара - 200.00 руб.;
- за осуществление перевода товаросопроводительных документов в ООО "Р." - 450.00 рублей РФ,
возложить на фирму-перевозчика UAB "М.", взыскав их на счет Псковской таможни.
Вещественные доказательства по делу: товаросопроводительный документ № ***, ЗПУ № ***, ЗПУ № ***, находящийся в материалах дела, возвратить UAB "М.".
Судья А.Н. Игнатов
Постановление в кассационном порядке не обжаловась.
Вступило в законную силу.