Дело № 5-733/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2010 года
Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., рассмотрев дело в отношении UAB "MS" адрес засекречен адрес засекречен1, адрес засекречен, адрес засекречен Литва о правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**.2010 в таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло транспортное средство "VOLVO" регистрационный номер CDK586/BK178, под управлением водителя Р. Р. (**.**.**** года рождения, паспорт Литвы (данные засекречены) дата выдачи: **.**..2003г., проживающего по адресу: Литва, г. В., ул. П. - ** Указанное транспортное средство следовало из Италии (через Литву) в Российскую Федерацию согласно ТСД: CARNET TIR XE62671908, CMR №№MA0001587, MA0001588, Инвойс №68 от **.**.2010, Проформа №16/10 от **.**.2010, с товаром: технологическая производственная линия в полуразобранном виде, станок для отделки дробинок.
В соответствии с ТСД:
- отправителем товара является: UAB "V/" (данные засекречены)
- получателемтовараявляется: OOO "D." (данные засекречены)
- перевозчиком товара является UAB "MS" (зарегистрированный по адресу: (данные засекречены)
В ходе таможенного досмотра (АТД № 10209050/300710/001930) грузового отделения транспортного средства "V." регистрационный номер CDK586/BK178 было установлено, что фактически в грузовом отделении автомашины, помимо товара, заявленного в ТСД перемещался товар: 20 мешков с пластиковыми гранулами белого цвета, круглой формы, с текстом на мешках "EXXONMOBIL CHEMICAL EXXONMOBIL HDPE HIGH DENSITY POLYETHYLENE NET WEIGHT 25kg MADE IN SAUDI ARABIA" в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 500кг., 34 мешка коричневого цвета, с пластиковыми гранулами коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 1 грузовое место, весом брутто 850кг. Техническая документация и контракт на поставку перемещаемого товара таможенному органу представлены не были и у перевозчика отсутствовали.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Перевозчиком UAB "MS" данные требования выполнены не были. Таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Исходя из чего в действиях перевозчика UAB "MS" наличествует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).
Исследовав материалы дела, вина перевозчика UAB "MS" подтверждается следующими доказательствами:
**.**..2010, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, у водителя UAB "MS" Р.) было произведено изъятие товара - 20 мешков с пластиковыми гранулами белого цвета, круглой формы, с текстом на мешках "EXXONMOBIL CHEMICAL EXXONMOBIL HDPE HIGH DENSITY POLYETHYLENE NET WEIGHT 25kg MADE IN SAUDI ARABIA" в количестве 2 грузовых места, весом брутто 500кг., 34 мешка коричневого цвета, с пластиковыми гранулами коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 1 грузовое место, весом брутто 850кг., являющегося предметом административного правонарушения. Товар, названный выше, передан на ответственное хранение на склад ЗАО "Содружество" (г. V., ул. Б., д. **).
**.**.2010 в качестве свидетеля в порядке ст. 25.6 КоАП России по существу данного дела об АП был опрошен водитель перевозчика UAB "MS" К.Э.А. который пояснил, что при погрузке товара в транспортное "V." регистрационный номер CDK586/BK178 присутствовал лично, однако, должный контроль за соответствием фактически загруженного товара (по наименованию), наименованиям товара, заявленным в ТСД, Рискевичусом Ромасом не осуществлялся.
В соответствии с заключением эксперта Торгово-промышленной палаты ** от **.**.2010, товар - пластиковые гранулы белого цвета круглой формы был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул, пластиковые гранулы коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 34 мешка (1 грузовое место), весом брутто 850кг. идентифицировано не было в связи с отсутствием технической документации на товар.
В соответствии со справкой эксперта Торгово-промышленной палаты ** от **.**.2010, в соответствии с которой стоимость товара - пластиковые гранулы белого цвета круглой формы был идентифицирован как полиэтилен высокой плотности (HDPE) в виде пластиковых гранул весом нетто 500кг., являющегося предметом административного правонарушения составляет - 27500 (двадцать семь тысяч пятьсот) рублей РФ, товар - пластиковые гранулы коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 34 мешка (1 грузовое место), весом брутто 850кг., оценен не был в связи с отсутствием его идентификации.
Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты ** от **.**.2010, представленные на экспертизу гранулы изготовлены из предварительно мацерированного растительного сырья (наиболее вероятно, из древесного) могут использоваться в качестве сырья для изготовления биотоплива, в строительстве в качестве наполнителя при производстве фальшполов, для заполнения пустот в межстенных пространствах, между напольными плитами. Указанные в заключении эксперта ** от **.**.2010 товары не входят в состав экструзионной линии по производству пластиковых труб и станка для отделки дроби RAMBA 118.
Дополнением к справке эксперта ** от **.**.2010, указана стоимость гранул, изготовленных из растительного сырья весом брутто 850кг. составила 2720.00 (две тысячи семьсот двадцать) рублей РФ. Общая стоимость предмета административного правонарушения составила 30220.00 (тридцать тысяч двести двадцать) рублей РФ.
На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, а так же, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Вышеуказанный товар следовал по книжке МДП, являющейся в соответствии с "Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)", заключённой в Женеве 14.11.1975г., документом только перевозчика товара. Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик.
Водителем перевозчика UAB "MS" К.Э.А. не осуществлялся должный контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не был сделан запрос отправителю товара по предоставлению технической документации на перемещаемый товар, подтверждающей правомерность перемещения указанного товара через таможенную границу РФ, не были внесены оговорки в ТСД об отсутствии со стороны перевозчика должного контроля (по наименованию товара), то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара (наименования товара), сведениям, содержащимся в ТСД.
Виновность фирмы - перевозчика UAB "MS" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, объективно подтверждается также следующими доказательствами: CARNETTIRXE62671908 /копия/; CMR №№MA0001587, MA0001588; Инвойс №68 от **.**..2010; Проформа №16/10 от 13.07.2010; талон контроля при выезде № 084817/70 от **.**.2010 /копия/; акт таможенного осмотра № 10209050/300710/001927; докладная записка исх. №30-02-20/01001 от **.**.2010; акт таможенного досмотра № 10209050/300710/001930; протокол опроса свидетеля К.Э.А. от **.**.2010; служебная записка ОАО исх. № 42-25/264 от **.**..2010 с приложениями; протокол по делу об АП от **.**..2010; письмо исх. № 18-15/14434 от **.**..2010 с приложениями.
Таким образом, установлено, что перевозчик UAB "MS" совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
При назначении наказания UAB "MS" суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность признание обстоятельств совершения административного правонарушения, раскаяние в содеянном, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, с учетом мнения представителя таможенного органа Ковкина А.Н., приходит к выводу о назначении UAB "MS" наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу в размере:
- за проведение экспертиз в ТПК: идентификационной - 800.00 (восемьсот) руб.; оценки товара - 200.00 (двести) руб.; химической экспертизы товара 3000.00 (три тысячи) руб.
- за осуществление перевода товаросопроводительных документов в ООО "Р.Ф." - 600.00 (шестьсот) рублей РФ, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
UAB "MS" признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- 20 мешков с пластиковыми гранулами белого цвета, круглой формы, с текстом на мешках "EXXONMOBIL CHEMICAL EXXONMOBIL HDPE HIGH DENSITY POLYETHYLENE NET WEIGHT 25kg MADE IN SAUDI ARABIA" в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 500кг., 34 мешка коричневого цвета, с пластиковыми гранулами коричневого цвета с текстом "GM 6 MB 55, 25KG" в количестве 1 грузовое место, весом брутто 850кг.,
находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "Содружество", расположенном по адресу: П. обл., город V., улица Б., дом **).
Судебные издержки по делу в размере:
- за проведение экспертиз в ТПК: идентификационной - 800.00 (восемьсот) руб.; оценки товара - 200.00 (двести) руб.; химической экспертизы товара 3000.00 (три тысячи) руб.;
- за осуществление перевода товаросопроводительных документов в ООО "Р.Ф." - 600.00 (шестьсот) рублей РФ,
возложить на фирму-перевозчика UAB "MS", взыскав их на счет Псковской таможни.
Вещественные доказательства по делу: товаросопроводительный документ CARNETTIRXE62671908, ЗПУ №F994398, находящийся в материалах дела, возвратить UAB "MS".
Судья А.Н. Игнатов
Постановление в кассационном порядке не обжаловась.
Вступило в законную силу.