Дело № 5-736/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2010 года
Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., рассмотрев дело в отношении UAB "SV Transport" (адрес засекречен о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**.2010 года на таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло автотранспортное средство, государственный номерной знак № ***, с грузом "материал (ткань)". Перевозку товаров осуществляла фирма-перевозчик UAB "SV Transport" по следующим товаросопроводительным документам: CMR SV 0010448, инвойсу № 93751-S/2010 от **.**.2010 года, книжке МДП ХЕ 62680579. Товар перевозился из Литовской Республики в адрес фирмы-получателя ООО "Б." (г. С-П.). Согласно указанным документам в автотранспортном средстве перевозился товар в количестве 598 грузовых мест общим весом брутто 2 860 кг. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в соответствии со ст. 116 ТК ТС было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар "материал (ткань)" в количестве 598 грузовых мест общим весом брутто 4840 кг, что на 1980 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
В связи с чем в действиях перевозчика UAB "SV Transport" наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления недействительных документов.
Представитель UAB "SV Transport" О.В., вину в совершении административного правонарушения признал, однако считает, что размер перевеса груза указан неточно, без расчета на погрешность весов использованных при взвешивании.
Представитель Псковской таможни В.Т. в судебном заседании подтвердила наличие существенного расхождения фактического веса перевозимого товара весу, указанному в сопроводительных документах.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что вина UAB "SV Transport" в совершении административного правонарушения доказана следующими доказательствами:
**.**.2010 года предмет административного правонарушения в виде 214 рулонов ткани общим весом брутто 1980 кг был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ЗАО "С." по адресу: П.обл., г. П., ул. Б., д. № ***
Согласно акту таможенного досмотра № 10209050/050910/002337 товар "материал (ткань)" представляет собой рулоны, обернутые прозрачной пленкой; на рулонах имеется бумажная этикетка с указанием, в том числе размеров и веса рулонов. В грузовом отсеке транспортного средства перевозился товар 1 наименования - ткань в рулонах.
Опрошенный **.**2010 года в качестве свидетеля водитель UAB "SV Transport" И.П. пояснил, что он получил товар на складе в г. В. (Л.) **.**.2010 года. После загрузки товара в автотранспортное средство он получил товаросопроводительные документы. Водитель присутствовал при погрузке товаров в автотранспортное средство и пересчитывал загружаемые грузовые места. Взвешивание товаров не производилось, так как отправитель товара не предоставил возможность взвесить товар.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в таможенный орган документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах), о наименовании товаров и другие сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС.
Товар перевозился с применением книжки МДП, являющейся в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, документом перевозчика товаров.
В соответствии со ст. 39 указанной Конвенции расхождения между сведениями, приведенными в её грузовом манифесте, и содержимым дорожного транспортного средства, не рассматривается как нарушение названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае. В рассматриваемом случае представитель перевозчика не проверял товар относительно веса брутто.
Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 19.05.1956 года перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из собранных доказательств следует, что сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров произошло вследствие недобросовестного отношения к своим обязанностям представителя фирмы - перевозчика UAB "SV Transport" - водителя О.В., а также по причине ненадлежащей разъяснительной работы руководства организации со своими работниками, осуществляющими международные автомобильные перевозки, в том числе относительно проверки загружаемого товара на складе отправителя. Водитель перевозчика при приеме и погрузке товаров в транспортное средство не проконтролировал должным образом загружаемый товар, то есть им было допущено противоправное бездействие, а именно не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах. Так, у водителя UAB "SV Transport" была объективная возможность проверить содержимое грузового отсека автотранспортного средства путем проверки маркировки (бумажные этикетки) загружаемых рулонов (ст. 8 КДПГ). На указанных ярлыках (этикетках) был указан, в том числе вес рулонов. Учитывая, что в автомобиль был загружен товар 1 наименования в количестве 598 единиц, у водителя была объективная возможность вычислить арифметически вес товарной продукции (с учетом информации на рулонах) и сравнить полученный результат с информацией, заявленной в товаросопроводительных документах. Необходимо отметить, что превышение веса брутто составило более 1 тонны. Как было указано выше, процедура МДП предполагает инструктаж руководством фирмы-перевозчика каждого водителя о необходимости проведения проверки соответствия наименования, веса, количества, маркировки товара сведениям, приведенным в грузовом манифесте книжки МДП и в других имеющихся коммерческих документах. В рассматриваемом случае данная проверка водителем UAB "SV Transport" не была осуществлена, что говорит о низком уровне заботливости и осмотрительности, проявленном со стороны UAB "SV Transport" при международной автомобильной перевозке товаров с применением книжки МДП.
Вина перевозчика UAB "SV Transport" также подтверждается следующими доказательствами: 1) CMR SV 0010448; 2) инвойсом № ***-S/2010 от **.**.2010 года; 3) актом таможенного досмотра № 10209050/050910/002337.
Таким образом, установлено, что перевозчик UAB "SV Transport" совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
При назначении наказания UAB "SV Transport" суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, таких как признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, с учетом мнения представителя таможенного органа В.Т.., приходит к выводу о назначении UAB "SV Transport" наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Издержки по делу за осуществление перевода товаросопроводительных документов - 450.00 рублей РФ, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
UAB "SV Transport" признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Товар, признанный предметом административного правонарушения в виде 214 рулонов ткани общим весом брутто 1980 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "С,", расположенном по адресу: П.обл., город П., улица Б., дом № ***), возвратить UAB "SV Transport".
Взыскать с UAB "SV Transport" издержки по делу за осуществление перевода товаросопроводительных документов - 450.00 рублей РФ, обязав перечислить их на счет Псковской таможни.
Вещественные доказательства, находящиеся при деле:
- CARNET TIR XE62680579, возвратить UAB "SV Transport";
- пакет с пломбами - уничтожить.
Судья А.Н. Игнатов
Постановление в кассационном порядке не обжаловась.
Вступило в законную силу.