Дело № 5-734/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2010 года
Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., рассмотрев дело в отношении UAB "TRANSMEJA" (адрес засекречен)о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**..2010 г. на т/п МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер BCV121/DK093, под управлением водителя П.Д. **.**.**** года рождения паспорт № ** выдан № **.2008г., проживающий по адресу: адрес засекречен с грузом (мебель, аксессуары, смесители).
Перевозку товаров осуществляла фирма перевозчик UAB "TRANSMEJA" по следующим товаросопроводительным документам: CMR AZ1178569, Invoice № 103602 от 16.09.2010г., CARNET TIR JX65320719.
Товар перевозился со склада в г. К. Л. Республики в адрес фирмы-получателя: OOO "Р." (г. М.). Согласно указанным документам в автотранспортном средстве перевозился товар в количестве 498 грузовых места общим весом брутто 11101,80 кг.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в соответствии со ст. 116 ТК ТС было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах:
- камни разных размеров, серого цвета, упакованные в полипропиленовые мешки с маркировкой "ООО Р.", в количестве 16 грузовых мест (мешков), весом брутто 352 кг.;
- ковралин в рулонах, разной цветовой гаммы и размеров, упакованный в прозрачную полиэтиленовую пленку в количестве 3 грузовых места (3 рулона), весом брутто -540кг.
В ходе досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 517, что на 19 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Перевозчиком UAB "TRANSMEJA" данные требования выполнены не были. Таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест перемещаемого товара.
Исходя из чего в действиях перевозчика UAB "TRANSMEJA" наличествует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).
Исследовав материалы дела, вина перевозчика UAB "TRANSMEJA" подтверждается следующими доказательствами:
**.**.2010 года предмет административного правонарушения был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ЗАО "Содружество" по адресу: П.обл., г. П., ул. Б., д. № **
В качестве свидетеля **.**..2010г. был опрошен водитель UAB "TRANSMEJA" П.Д. который пояснил, что перевозил груз на транспортном средстве рег. № BCV121/DK093 по товаросопроводительным документам CMR AZ1178569, Invoice № 103602 от **.**..2010г., CARNET TIR JX65320719. Груз по выше указанным товаросопроводительным документам был получен вместе с документами в Литве на складе в г. К.. Также он пояснил, что присутствовал при загрузке транспортного средства и производил подсчет грузовых мест, но при подсчете мог ошибиться. В процессе загрузки он отлучался и не видел, как загружали незаявленный товар в товаросопроводительных документах.
Из письма генерального директора фирмы перевозчика UAB "TRANSMEJA" П.Д. следует, что фирма перевозчик UAB "TRANSMEJA" частично признает вину в совершении правонарушения по ч.3 ст. 16.1 КоАП России и подтверждает, что не приняла всех достаточных мер к проверке перевозимого товара. Так же руководство фирмы подтверждает, что водитель фирмы UAB "TRANSMEJA" присутствовал при загрузке транспортного средства и им был сверен загруженный товар в грузовой отсек с копией товаросопроводительного документа. От склада в Литве и до момента прибытия транспортного средства на таможенную территорию России грузовые отсеки не вскрывались. По мнению UAB "TRANSMEJA", в виду рассеянности водителя, а также в связи с большим ассортиментом и быстротой погрузки, водитель не смог полностью проконтролировать погрузку товара. Водитель фирмы перевозчика UAB "TRANSMEJA" Пняк Демьян перед выездом в рейс для перевозки товаров по книжке МДП JX 65320719 был ознакомлен с его обязанностями в части проверки соответствия транспортным и коммерческим документам содержимого транспортного средства и о необходимости сделать в них соответствующие оговорки при несоответствии.
На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, а так же, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Вышеуказанный товар следовал по книжке МДП, являющейся в соответствии с "Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)", заключённой в Женеве 14.11.1975г., документом только перевозчика товара. Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик.
Водителем перевозчика UAB "TRANSMEJA" П.Д. не осуществлялся должный контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не был сделан запрос отправителю товара по предоставлению технической документации на перемещаемый товар, подтверждающей правомерность перемещения указанного товара через таможенную границу РФ, не были внесены оговорки в ТСД об отсутствии со стороны перевозчика должного контроля (по наименованию товара), то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара (наименования товара), сведениям, содержащимся в ТСД.
Виновность фирмы - перевозчика UAB "TRANSMEJA" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, объективно подтверждается также следующими доказательствами: CMR AZ1178569; инвойсом от **.**.2010г. № 103602; актом таможенного досмотра транспортного средства от **.**. 2010 года № 10209050_210910_002523; протоколом опроса П.Д. от **.**.2010; протоколом изъятия вещей и документов от **.**..2010; протоколом об АП и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении № 10209000-889/2010.
Таким образом, установлено, что перевозчик UAB "TRANSMEJA" совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
При назначении наказания UAB "TRANSMEJA" суд учитывает характер совершенного правонарушения, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность - признание обстоятельств совершения административного правонарушения, раскаяние в содеянном, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, с учетом мнения представителя таможенного органа В.Т. приходит к выводу о назначении UAB "TRANSMEJA" наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
UAB "TRANSMEJA" признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- камни разных размеров, серого цвета, упакованные в полипропиленовые мешки с маркировкой "ООО Р.", в количестве 16 грузовых мест (мешков), весом брутто 352 кг.;
- ковралин в рулонах, разной цветовой гаммы и размеров, упакованный в прозрачную полиэтиленовую пленку в количестве 3 грузовых места (3 рулона), весом брутто -540кг.
находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "С.", расположенном по адресу: П.обл., город П., улица Б., дом № **).
Вещественные доказательства по делу:
- товаросопроводительный документ CARNETTIR CARNET TIR JX65320719, находящийся в материалах дела, возвратить UAB "TRANSMEJA",
- пакет с двумя пломбами F 948294, F 948295, хранить при деле.
Судья А.Н. Игнатов
Постановление в кассационном порядке не обжаловась.
Вступило в законную силу.