Дело № 5-55/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**. 2011 года город Псков, ул.Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица фирмы- декларанта ООО «ЮЛЛС» (зарегистрированного по адресу: г. П, ул. Г, д. ***, ОГРН № ***, ИНН № ***, т./ф.: ***), об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**..2010 декларантом ООО «ЮЛЛС» декларации №*** при помещении товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» на Псковском таможенном посту Псковской таможни были заявлены сведения о товаре:
**.**..2010 в порядке ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза в ходе таможенного досмотра транспортного средства регистрационный номер *** помимо товара, заявленного в грузовой таможенной декларации №***, был обнаружен товар - плитка мозаичная стеклянная размером 20х20мм., в количестве 2245шт., упакована в 1 гофрокартонную коробку, вся мозаика квадратной формы, голубого, серого и белого цветов, без рельефа, с глянцевой поверхностью, декоративные вставки - отсутствуют, вес брутто 7,4кг., вес нетто 7,0кг., ввезённый на территорию таможенного союза (Российской Федерации). В рамках осуществления таможенного контроля каких-либо документов на указанный выше товар декларантом ООО «ЮЛЛС» представлено не было.
В соответствии п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество.
Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 27 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Пункт 6 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.
В соответствии со ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной процедурой.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.
В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.
Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенному органу декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Однако, декларант ООО «ЮЛЛС» при декларировании товара в грузовой таможенной декларации №*** не воспользовался правом предварительного осмотра товара и не заявил в соответствии со ст. 179 ТК ТС сведения о товаре - плитка мозаичная стеклянная размером 20х20мм., в количестве 2245шт., упакована в 1 гофрокартонную коробку, вся мозаика квадратной формы, голубого, серого и белого цветов, без рельефа, с глянцевой поверхностью, декоративные вставки - отсутствуют, вес брутто 7,4кг., вес нетто 7,0кг.
Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее декларирование товаров таможенному органу - декларант.
Таким образом, усматривается событие административного правонарушения в действиях декларанта ООО «ЮЛЛС», выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
**.**..2010 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, у менеджера по таможенному оформлению декларанта ООО «ЮЛЛС» Ф.А.. было произведено изъятие товара - плитка мозаичная стеклянная размером 20х20мм., в количестве 2245шт., мозаика квадратной формы, голубого, серого и белого цветов, без рельефа, с глянцевой поверхностью, декоративные вставки отсутствуют, весом брутто 7,4кг., весом нетто 7,0кг., являющегося предметом административного правонарушения, о чём был составлен протокол изъятия от **.**..2010. Данный товар передан на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Т» (г. П, ул.З,д. ***). Стоимость предмета административного правонарушения по заключению экспертизы составила - 1930.70 (одна тысяча девятьсот тридцать рублей семьдесят копеек) РФ.
Представитель фирмы-декларанта ООО «ЮЛЛС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. В своем объяснении признал вину декларанта в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Опрошенный **.**..2010 г. в качестве свидетеля менеджер ООО «ЮЛЛС» по таможенному оформлению Ф.А.., подтвердил факт недекларирования декларантом ООО «ЮЛЛС» в грузовой таможенной декларации №*** товара - плитка мозаичная стеклянная размером 20х20мм., в количестве 2245шт., мозаика квадратной формы, голубого, серого и белого цветов, без рельефа, с глянцевой поверхностью, декоративные вставки - отсутствуют, вес брутто 7,4кг., вес нетто 7,0кг., и пояснил, что данная ошибка была допущена им, как менеджером ООО «ЮЛЛС», по ошибке. Так же, Ф.А. пояснил, что согласно ст. 187 ТК ТС предварительный осмотр товара Обществом не производился (л.д.65-70).
При рассмотрении дела представитель Псковской таможни З.Ю. основания и факт привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе поддержал, ходатайствуя о применении конфискации предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.
Декларантом ООО «ЮЛЛС» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, то есть, декларантом ООО «ЮЛЛС» не были предприняты все возможные и необходимые меры по недопущению данного административного правонарушения, а именно, с целью декларирования всех наименований товара, ввезённого на территорию Российской Федерации и представленного к таможенному контролю таможенному органу, ООО «ЮЛЛС» предварительно не осмотрело товар, подлежащий декларированию и находящийся под таможенным контролем в соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса таможенного союза.
Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это также является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.
Виновность декларанта ООО «ЮЛЛС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить в качестве основного наказания, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном КоАП РФ относятся на счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1; 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - фирму - декларант ООО «ЮЛЛС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товар- плитка мозаичная стеклянная размером 20х20мм., в количестве 2245шт., упакована в 1 гофрокартонную коробку, вся мозаика квадратной формы, голубого, серого и белого цветов, без рельефа, с глянцевой поверхностью, декоративные вставки - отсутствуют, вес брутто 7,4кг., вес нетто 7,0кг., находящийся на хранении на СВХ ЗАО «Т» (г.П, ул.З -д. ***).
Документы и копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от **.**..2010г., приобщенные к материалам административного дела- хранить при материалах административного дела.
Пломбу, хранящуюся в материалах административного дела - уничтожить.
Издержки по делу: стоимость хранения товара - 6.44 рублей (шесть рублей сорок четыре копейки, счет-фактура № *** от **.**..2010г) и издержки за проведение товароведческой экспертизы - 1930.70 (одна тысяча девятьсот тридцать семьдесят копеек), отнести на счет фирмы -декларанта ООО «ЮЛЛС».
Банковские реквизиты для уплаты издержек:
ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС Россия);
Счет получателя: 40101810400000010153; Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000.
Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-55/11.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 20___ года
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.
Дата выдачи исполнительного документа «__»_________________2011 год.
Судья
Псковского городского суда Шекера О.С.
Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.