Дело № 5-56/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**. 2011 года город Псков, ул.Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица фирмы-декларанта TRIFOLIUMKft., находящейся по адресу: /данные засекречены/, об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
**.**..2010 г. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство «Д» рег.№ *** с полуприцепом «Ш» рег.№ *** (фирма-перевозчик IGNACZKFT.) с товаром «выставочное оборудование» согласно товаросопроводительным документам: CARNETA.T.A. № ***, CMR № *** от **.**..2010г.
Данные документы предоставлялись на основании требований ст.159 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), Конвенции о временном ввозе по CARNETA.T.A. (Стамбул, 26 июня 1990 года).
Декларантом и держателем CARNETA.T.A. № *** является TRIFOLIUMKft., находящееся по адресу: /данные засекречены/.
В ходе досмотра, проведенного на т/п МАПП Шумилкино было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства помимо товара, заявленного в документах, находится товар «питьевая вода марки «Waterland» в пластиковых бутылях, емкостью 19 литров каждая, в количестве 4 штуки, общим весом брутто 78 кг, который не был указан в документах и не был задекларирован фирмой - декларантом TRIFOLIUMKft. по установленной форме при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации.
Пунктом 2 методических рекомендаций о применении CARNETA.T.A., утвержденных приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25 июля 2007 года № 895, установлено, что держатель CARNETA.T.A. - декларант, декларирующий товар путем представления в таможенный орган CARNETA.T.A.
В соответствии с п. 18 данных методических рекомендаций, таможенные органы производят таможенный контроль, в том числе проверку документов и сведений, досмотр товаров, а так же осуществляют классификацию товаров.
В соответствии с п. 1 и п.2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таким образом, усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2. КоАП России.
Товар «питьевая вода марки «Waterland» в пластиковых бутылях, емкостью 19 литров каждая, в количестве 4 штуки, общим весом брутто 78 кг, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от **.**..2010г. в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р-П» (г.П, ул.В, д. 106).
В ходе производства административного расследования была проведена экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта № 767 от 13.11.2010 года рыночная стоимость изъятого товара 680( шестьсот восемьдесят) рублей.
Представитель фирмы-декларанта TRIFOLIUMKft в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил.
Опрошенный **.**..2010г. в качестве свидетеля водитель транспортного средства Н.С. показал, что при загрузке товара в транспортное средство он присутствовал, однако когда были загружены бутылки с водой, он не знает (л.д.31-32).
При рассмотрении дела представитель Псковской таможни З.Ю. основания и факт привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе поддержал, ходатайствуя о применении конфискации предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему выводу:
В ходе административного расследования в адрес фирмы - декларанта TRIFOLIUMKft. был направлен запрос с вопросами по существу дела.
Из ответа декларанта TRIFOLIUMKft следует, что во время загрузки товара ответственное за погрузку лицо выпустил из внимания, что вместе с автоматом для раздачи охлажденной воды были загружены и баллоны с водой.
Согласно Конвенции о временном ввозе по CARNETA.T.A. (Стамбул, 26 июня 1990 года) и методическим рекомендациям о применении CARNETA.T.A., утвержденным приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25 июля 2007 года № 895, держатель CARNETA.T.A. - TRIFOLIUMKft. - декларант, декларирующий товар путем представления в таможенный орган CARNETA.T.A
Характеризуя состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом TRIFOLIUMKft., следует указать:
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии TRIFOLIUMKft., выразившимся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п.4 ст. 180 ТК ТС в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст.181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и другие сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).
В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.
Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий. Кроме того, согласно п.2 ст. 192 ТК ТС по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России).
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.
В рассматриваемом случае декларантом является лицо государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, а именно юридическое лицо TRIFOLIUMKft.
Таким образом, фирма - декларант TRIFOLIUMKft., совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании в установленной письменной форме товара, подлежащегодекларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП.
Виновность TRIFOLIUMKft. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № *** (л.д.16-22); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.23-24); протоколом опроса (л.д.31-32), рапортом (л.д.62), заключением эксперта (л.д.65-71).
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить в качестве основного наказания, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном КоАП РФ относятся на счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1; 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо- фирму -декларант TRIFOLIUMKft. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товар «питьевая вода марки «Waterland» в пластиковых бутылях, емкостью 19 литров каждая, в количестве 4 штуки, общим весом брутто 78 кг, находящийся на хранении на СВХ ЗАО «Р-П» (г.П, ул.В, д. 106.
Издержки по делу: стоимость хранения товара - 117 рублей ( счет-фактура № *** от **.**..2010г) и издержки за проведение товароведческой экспертизы - 600 (шестьсот) рублей, отнести на счет фирмы -декларанта TRIFOLIUMKft.
Банковские реквизиты для уплаты издержек:
ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС Россия);
Счет получателя: 40101810400000010153; Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000.
Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-56/11.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 20___ года
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.
Дата выдачи исполнительного документа «__»________________2011 год.
Судья
Псковского городского суда Шекера О.С.
Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.