Дело № 5-148/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» г.Р, ул.М., д. *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
*** 2010 года в зону таможенного контроля т/п МАПП «У.» Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер *** под управлением водителя Г.Ю. Данная автомашина следовала из Латвии в Россию.
На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: CARNETTIRMX63535759 от ***2010г., CMRLV*** от ***2010г., Invoice № *** от ***2010 года, согласно которым предметом перевозки являлся товар: «оборудование модернизации электрической части одного крана «Аист» (кабина, пуль управления замены канатов, клемные коробки, распредшкаф)» общим количеством грузовых мест 3, общим весом брутто 1 677 кг.
Перевозку груза осуществляла фирма-перевозчик SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» (г.Р, ул.М., д. ***).
В рамках осуществления таможенного досмотра указанной выше автомашины было установлено, что в транспортном средстве помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, находится товар, сведения о котором отсутствуют, а именно «металлический шкаф с маркировкой «BRAUN» с установленными внутри 9 аккумуляторными батареями соединенных друг с другом проводами черного цвета» в количестве 1 грузовое место.
По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» таможенных правил - ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.
Товар: «металлический шкаф с маркировкой «BRAUN» с установленными внутри 9 аккумуляторными батареями соединенных друг с другом проводами черного цвета» в количестве 1 шт., общим весом брутто 417
кг в качестве предмета административного правонарушения изъят и *** 2010 года помещен на склад филиала ЗАО «С.» (П-ая обл., г.П., ул.Б., д.***).
В судебном заседании представитель Псковской таможни З.Ю. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности.
Представитель SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, а именно, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок, а также, наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы).
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.
В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.
Согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождение между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожно-транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.
В ходе таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в нем перемещается товар в количестве, превышающем данные товаросопроводительных документов на 1 грузовое место (417 кг), наименование которого отсутствует в представленных документах /л.д. 11-2, акт таможенного досмотра/.
Из пояснений Г.Ю. , состоящего в трудовых отношениях с SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» и осуществлявшего перевозку груза, следует, что он присутствовал при загрузке товара, однако, грузовые места не считал в связи с тем, что погрузка товара осуществлялась в темное время суток /л.д. 32-35/.
В сообщении таможенному органу директор SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» Р. Фещенко указал, что контроль погрузки товара осуществлялся при отсутствии документов, полагает, что наличие незаявленного в товаросопроводительных документах груза обусловлено невнимательностью при отгрузке товара работников склада /л.д. 45/.
Изложенное свидетельствует о том, что представитель юридического лица - водитель Г.Ю. не принял необходимые меры для обеспечения точности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, с целью недопущения возможности нарушения таможенного законодательства таможенного союза.
Юридическим лицом SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» не представлено доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного не являются результатом ошибок, допущенным перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызванными иными, находящимися вне контроля перевозки причинами.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.
Таким образом, указанным правом SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Помимо этого, из анализа статьи 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов следует, что названная Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.
Действующим законодательством Российской Федерации установлена ответственность не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривающей предоставление недостоверных сведений о весе брутто товаров.
Помимо изложенного, вина фирмы-перевозчика подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от *** 2010г. /л.д. 22-31/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** 2010 года /л.д.36/.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.
Учитывая характер и предмет административного правонарушения, объем незаконно перемещенного через таможенную границу товара, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным и целесообразным назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде штрафа.
В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 366 руб. 96 коп. подлежат взысканию с SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS».
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» (г.Р, ул.М., д. *** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Товар: «металлический шкаф с маркировкой «BRAUN» с установленными внутри 9 аккумуляторными батареями соединенных друг с другом проводами черного цвета» в количестве 1 шт., общим весом брутто 417 кг, являющийся предметом административного правонарушения и находящийся на складе ЗАО «С.» (П-ая обл., г.П., ул.Б., д.***), возвратить владельцу для его дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза
Штраф полежит оплате на счет получателя: ***
Издержки, связанные с хранением товара в размере 366 руб. 96 коп., отнести за счет SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» взыскав их на счет получателя: ***
Разъяснить SIA «F&MSTARPTAUTISKAISTRANSPORTS» что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Е.И. Шабалина
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
Вступило в законную силу.