Дело № 5-120/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика SIA «BALTIKTINGROUP», регистрационный номер ***, расположенной по адресу: г.Р., ул.С., д. ***, LV-1026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
*** 2010 года в зону таможенного контроля т/п МАПП «Ш. » Псковской таможни прибыло транспортное средство «С. » регистрационный номер *** с полуприцепом регистрационный номер
*** под управлением водителя Г.С.
Данное транспортное средство следовало из Латвии в Россию.
На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № ХТ ***, CMR № *** от ***2010года, Invoice № *** от ***2010 года, согласно которым предметом перевозки являлся товар «автомобильные запчасти в ассортименте» общим количеством грузовых мест 95, весом брутто 21 208 кг.
Перевозку груза осуществляла SIA «BALTIKTINGROUP», регистрационный номер ***, находящаяся по адресу: г.Р., ул.С., д. ***
В рамках осуществления таможенного досмотра указанной выше автомашины было установлено, что общее количество грузовых мест в транспортном средстве составляет 96, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах. В данном грузовом месте размещался товар «каталоги различной маркировки» в количестве 65 штук, весом брутто 225 кг.
Кроме того, в части грузовых мест был обнаружен товар:
- зонты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 19 штук, весом брутто 8,5 кг;
- ручки шариковые, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 160 штук, весом брутто 2 кг;
- подставки с дисплеем, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 47 штук, весом брутто 10,4 кг;
- плакаты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 2 штук, весом брутто 2,6 кг;
- коврики на рабочий стол, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 10 штук, весом 3,3 кг;
- карандаш простой, окрашенный в белый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 180 штук, весом брутто 1,1 кг;
- мышки компьютерные, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 50 штук, весом брутто 5,2 кг, сведения о наименовании которого отсутствовали в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.
Общий вес брутто всего перемещаемого товара составил 21 466,1 кг, что на 258,1 кг больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах.
По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении SIA «BALTIKTINGROUP» таможенных правил - ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.
Товар : «каталоги различной маркировки» в количестве 65 штук, весом брутто 225 кг.; зонты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 19 штук, весом брутто 8,5 кг; ручки шариковые, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 160 штук, весом брутто 2 кг; подставки с дисплеем, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 47 штук, весом брутто 10,4 кг; плакаты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 2 штук, весом брутто 2,6 кг; коврики на рабочий стол, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 10 штук, весом 3,3 кг; карандаш простой, окрашенный в белый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 180 штук, весом брутто 1,1 кг; мышки компьютерные, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 50 штук, весом брутто 5,2 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и *** 2010 года помещен на склад филиала ЗАО «Р.-П.» ( П-ая обл., г.П., ул.В., д. ***).
В судебном заседании представитель Псковской таможни З.Ю. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности.
Представитель SIA «BALTIKTINGROUP» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок, а также, наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы).
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.
В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.
Из пояснений Г.С., состоящего в трудовых отношениях с SIA «BALTIKTINGROUP» и осуществлявшего перевозку груза, следует, что он присутствовал при загрузке товара, однако, считая грузовые места, мог допустить ошибку. В ходе проведения инструктажа ему было указано на необходимость обратить внимание на графу № 12 книжки МДП, а именно на количество грузовых мест. На грузовых местах имелись бумажные ярлыки, однако на содержащиеся в них сведения не обратил внимание /л.д. 72-74/.
В ходе таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в транспортном средстве перемещался товар в количестве, превышающем данные товаросопроводительных документов на одно грузовое место, его наименование отсутствует в представленных документах /л.д. 9-13, 19-54/.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.
Таким образом, указанным правом SIA «BALTIKTINGROUP» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Помимо этого, из анализа статьи 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов следует, что названная Конвенция регулирует
гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.
Действующим законодательством Российской Федерации установлена ответственность не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривающей предоставление недостоверных сведений о весе брутто товаров.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, SIA «BALTIKTINGROUP» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Помимо изложенного, вина фирмы-перевозчика подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от *** 2010г. /л.д. 55-63/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** 2010 года /л.д.68-69/, объяснениями директора SIA «BALTIKTINGROUP» К.А. , указавшего на признание вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения /л.д. 82-83/.
На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.
Учитывая характер и предмет административного правонарушения, объем незаконно перемещенного через таможенную границу товара, повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, суд считает возможным и целесообразным назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде конфискации товара.
В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 387 руб. 00 коп. подлежат взысканию с SIA «BALTIKTINGROUP».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в ООО «Р. Ф. », в размере 600 рублей отнести за счет федерального бюджета.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Фирму-перевозчика SIA «BALTIKTINGROUP», регистрационный номер ***, расположенную по адресу: г.Р., ул.С., д. ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара: «каталоги различной маркировки» в количестве 65 штук, весом брутто 225 кг.; зонты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 19 штук, весом брутто 8,5 кг; ручки шариковые, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN» в количестве 160 штук, весом брутто 2 кг; подставки с дисплеем, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 47 штук, весом брутто 10,4 кг; плакаты, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 2 штук, весом брутто 2,6 кг; коврики на рабочий стол, окрашенные в синий цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 10 штук, весом 3,3 кг; карандаш простой, окрашенный в белый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 180 штук, весом брутто 1,1 кг; мышки компьютерные, окрашенные в серый цвет, с маркировкой «NTN», в количестве 50 штук, весом брутто 5,2 кг.
Указанный товар находится на хранении на СВХ ЗАО «Р.-П.» (П-ая обл., г.П., ул.В., д. ***).
В соответствии с Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311, обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом возложить на таможенный орган.
Издержки, связанные с хранением товар в размере 387 руб. 00 коп., отнести за счет SIA «BALTIKTINGROUP» взыскав их на счет получателя: ***
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 600 рублей отнести за счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Е.И. Шабалина
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
Вступило в законную силу.