Дело № 5-151/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика ООО «Лео логистик» (К. обл., г.С., ул.М., д. ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
*** 2010 года в зону таможенного контроля т/п МАПП «У. » Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер *** под управлением водителя П.В. Данная автомашина следовала из Эстонии в Россию.
На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: транзитная декларация *** регистрационный номер ***, CMR ***, Invoice *** от ***2010 года, согласно которым предметом перевозки являлся товар: «искусственная кожа, пленка ПВХ, кожа, ткань» общим количеством грузовых мест 319, общим весом брутто 20 148,14 кг.
Перевозку груза осуществляла фирма-перевозчик ООО «Лео логистик» К. обл., г.С., ул.М., д. ***,
В рамках осуществления таможенного досмотра указанной выше автомашины было установлено, что в транспортном средстве помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, находится товар, сведения о котором отсутствуют в транзитной декларации, а именно «декоративные изделия для штор (в виде кисточек, лент), разных дизайнов, размеров и цветовых гамм» в количестве 7 грузовых мест, что на 7 грузовых мест больше, чем заявлено в транзитной декларации, 322 шт., вес брутто 127 кг.
По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении ООО «Лео логистик» таможенных правил - ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.
Товар : «декоративные изделия для штор (в виде кисточек, лент), разных дизайнов, размеров и цветовых гамм» в количестве 7 грузовых мест, 322 шт., вес брутто 127 кг признан предметом административного правонарушения и *** помещен на склад филиала ЗАО «С. » П-ая обл., г.П., ул.Б., д. ***.
В судебном заседании представитель Псковской таможни З.Ю. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности.
Представитель ООО «Лео логистик» О.В. указал на полное признание юридическим лицом своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок, а также, наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы).
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.
В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.
Из пояснений П.В. , состоящего в трудовых отношениях с ООО «Лео логистик» и осуществлявшего перевозку груза, следует, что он присутствовал при загрузке товара, однако, считая грузовые места, мог допустить ошибку. Взвешивание товара не производилось /л.д. 35-38/.
В ходе таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в нем перемещается товар в количестве, превышающем данные товаросопроводительных документов на 7 грузовых мест (127 кг), наименование которого отсутствует в транзитной декларации /л.д. 10-12, 14-23/.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.
Таким образом, указанным правом ООО «Лео логистик» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Помимо этого, из анализа статьи 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов следует, что названная Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.
Действующим законодательством Российской Федерации установлена ответственность не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривающей предоставление недостоверных сведений о весе брутто товаров.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, ООО «Лео логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Помимо изложенного, вина фирмы-перевозчика подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от *** 2010г. /л.д. 24-34/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** 2010 года /л.д.39-41/, заключением эксперта № *** от *** 2011 г., согласно выводам которого стоимость товара, признанного предметом административного правонарушения, по состоянию на *** 2010 года составляет 164,270 руб. /л.д. 58-62/
На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.
Учитывая характер и предмет административного правонарушения, объем незаконно перемещенного через таможенную границу товара, повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, суд считает возможным и целесообразным назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде штрафа.
В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 116 руб. 84 коп., и проведением экспертизы по оценке стоимости товара - 5200 рублей, подлежат взысканию с ООО «Лео логистик».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в ООО «Р. », в размере 300 рублей отнести за счет федерального бюджета.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Лео логистик» К. обл., г.С., ул.М., д. ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Товар: «декоративные изделия для штор (в виде кисточек, лент) различных дизайнов, размеров и цветовых гамм, без указания торговой марки и страны производителя товара, уложенные в индивидуальные полимерные и картонные упаковки, а также без упаковок, которые в свою очередь размещены в 7 картонных коробках, на упаковках товара имеются маркировки:
- MTBV -21, 38 шт., весом брутто 24 кг;
- TBV-21, 15 шт., весом брутто 11 кг;
- MSTV-21, 9 шт., весом брутто 0,2 кг;
- STV-21, 3шт., весом брутто 0,2 кг;
- без маркировки, 53 шт., весом брутто 4 кг;
- MB-221, 2 шт., весом брутто 0,2 кг;
- МС-10, 2 шт., весом брутто 1 кг;
- МТВА-10, 7 шт., весом брутто 0,3 кг;
- ТВА-10, 23 шт., весом брутто 7 кг;
- FC221, 1 шт., весом брутто 0,3 кг;
- МFC 10, 1 шт., весом брутто 0,3 кг;
- СТ10, 25 шт., весом брутто 0,2 кг;
- ТF-10, 3 шт., весом брутто 6 кг;
- МТF-10, 1шт., весом брутто 3 кг;
- МТВР-4, 10 шт., весом брутто 4 кг;
- ТВV-24, 7 шт., весом брутто 3 кг;
- МТВР-12, 22шт., весом брутто 8 кг;
- S 30.6.74 -FLECO NATHALY, 1 шт., весомбрутто 3 кг;
- МТ10739, 20 шт., весом брутто 7 кг;
- SТА-10, 10 шт., весом брутто 0,3 кг;
- МТВV-22, 19 шт., весом брутто 7 кг;
- ТВV-22, 15 шт., весом брутто 6 кг;
- МТВV-11, 16 шт., весом брутто 10 кг;
- ТВV-11, 16 шт., весом брутто 10 кг;
- BF-221, 1 шт., весом брутто 3 кг;
- MTF 221, 2 шт., весом брутто 8 кг, а всего 322 шт., весом брутто 127 кг., являющийся предметом административного правонарушения и находящийся на складе ЗАО «С. » П-ая обл., г.П., ул.Б., д. *** возвратить владельцу для их дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза
Штраф полежит оплате на счет получателя: ***
Издержки, связанные с определением рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме 5200 рублей, и с хранением товара - 116 рублей 84 копейки, отнести за счет ООО «Лео логистик» взыскав их на счет получателя: ***
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 300 рублей отнести за счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Е.И. Шабалина
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.
Вступило в законную силу.