Дело 5-650/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2010 года | г. Псков |
Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрев дело в отношении директора ООО «Автофаворит» Тополева А.В., *** года рождения, проживающего по адресу: г.П., пер.З., д. ***, кв. ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно поступившему в адрес управления государственного автодорожного надзора по Псковской области рапорта № *** от *** 2010 года в 12 час. 10 мин. на 13 км. Пулковского шоссе в ходе проведенного сотрудниками Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора проверочного мероприятия автобуса «Х.» государственный номер ***, принадлежащего на праве аренды ООО «Автофаворит», были выявлены нарушения лицензионных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении перевозок пассажиров.
Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Автофаворит» Тополева А.В. и составлении по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому Тополев А.В., будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в связи с выполнением им должностных обязанностей, не обеспечил соблюдение организацией лицензионных требований и условий, обязательных при осуществлении данного лицензируемого вида деятельности.
В судебное заседание Тополев А.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
Изложенное в силу ст. 25.1 КоАП РФ препятствием к рассмотрению дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица не является.
В ходе досудебного производства по делу Тополев А.В. выразил согласие с выявленными нарушениями, отсутствие ремней безопасности в эксплуатируемом автобусе объяснил их заменой по причине износа.
Представитель управления государственного автодорожного надзора по Псковской области . Пшеницын А.В. указал на необходимость привлечения Тополева А.В. к административной ответственности, поскольку выявленные нарушения влияют на безопасность перевозки людей.
Заслушав представителя управления государственного автодорожного надзора по Псковской области . Пшеницына А.В., изучив материалы дела, нахожу, что вина Тополева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела. Действиям должностного лица дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Федерального закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
В силу подпункта "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Установлено, что ООО "Автофаворит" имеет лицензию N *** на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (л.д. 5).
Из материалов дела усматривается, что *** 2010 г. Тополев А.В., являясь директором ООО «Автофаворит», при осуществлении организации деятельности возглавляемого им юридического лица не обеспечил соблюдение требований п. 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п.п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, согласно которым запрещается выпускать на линию транспортные средства, если их оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, в том числе п. 7.9 названного Перечня, в соответствии с которым запрещена, эксплуатация транспортного средства при отсутствии ремней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства, допустив выпуск на линию принадлежащего ООО «Автофаворит» автобуса «Х.» государственный номер ***, осуществляющего перевозку пассажиров междугородним маршрутом Псков-Москва, при отсутствии в нем ремней безопасности.
В нарушение пунктов 6.14, 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 не обеспечил соблюдение порядка заполнения обязательных реквизитов путевого листа, что выразилось в отсутствие даты фактического выезда транспортного средства с постоянного места стоянки, которая должна указываться в момент выезда, а не по прибытию автобуса.
Вина Тополева А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** 2010 года (л.д. 4), где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом № *** от ***2010г. (л.д. 9), копией путевого листа от ***2010г.(л.д. 10, 14), копией договора на аренду транспортного средства (л.д. 13), копией договора на оказание транспортных услуг (л.д. 15), пояснениями Тополева А.В. (л.д. 18).
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением
ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Наличие у Тополева А.В. вышеперечисленных полномочий подтверждается имеющейся в материалах дела копией решения о назначении последнего на должность директора ООО «Автофаворит» (л.д. 6).
В соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая материальное положение Тополева А.В., характер совершенного правонарушения, предпринятые им меры, направленные на устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что Тополев А.В. ранее к административной ответственности не привлекался, исходя из целей достижения административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным привлечь его к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Тополева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, взыскав их на счет получателя: УФК по Псковской области (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КПП 602701001, ИНН 6027010624, ОКАТО 58401000000, номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков, БИК 045805001, КБК 10611690040040000140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, то есть не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления.
Судья Е.И. Шабалина
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.
Вступило в в законную силу.