Дело № 5-408/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**. 2010 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Ефремов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения культуры – Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, юридический адрес: г. Псков, ул. П., д. №, фактический адрес: г. Псков, ул. П., д. №,
У С Т А Н О В И Л :
Государственным инспектором города Пскова по пожарному надзору **.**. 2010 года по адресу: г. Псков, ул. П., д. №, было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением ГУК НПЦ по охране памятников требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности, по результатам которого **.**. 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В протоколе указано, что Государственным учреждением культуры – Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, допущены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности:
1. Не предоставлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола на путях эвакуации (линолеум) или покрытие пола на путях эвакуации выполнено материалами с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2. (нарушен Технический регламент ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*)
2. Стены путей эвакуации (коридор третьего этажа) облицованы горючим материалом – обои под покраску, а также установлены ограничительные доски, выполненные из дерева. (нарушен Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п. 53).
3. Стены путей эвакуации (запасная лестница) облицованы горючим материалом (масляная краска).(нарушен Технический регламент ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 53)
4. Не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.(нарушен технический регламент ст. 151 ч. 1ППБ 01-03 п. 36).
В судебном заседании государственный инспектор города Пскова по пожарному надзору Леньшин А.Н. пояснил, что факт правонарушения имел место, несоблюдение требований пожарной безопасности подтверждается материалами административного дела.
В судебном заседании представитель ГУК НПЦ по охране памятников Войцеховский Ю.К. вину в допущении нарушений требований пожарной безопасности не признает, пояснил, что **.**.2009 г. инспектором по пожарному надзору было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором было установлено 14 нарушений, в настоящее время имеется только 4 нарушения, остальные были устранены. Согласно целевой программе ГУК НПЦ по охране памятников из бюджета выделено 500000 руб., администрацией проводится конкурс по отбору подрядчика.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Выслушав представителя ГУК НПЦ по охране памятников, представителя государственного пожарного надзора города Пскова, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Факт нарушения указанных выше требований и вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от **.**. 2010 года, актом проверки № от **.**. 2010 года.
Учитывая степень тяжести и объем допущенных нарушений правил пожарной безопасности, так как деятельность юридического лица предполагает постоянное присутствие людей и при неустранении выявленных нарушений в случае возникновения пожара может возникнуть реальная угроза жизни или здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и обеспечения скорейшего устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде приостановления деятельности на срок до 20 суток.
Доводы представителя ГУК НПЦ по охране памятников о том, что вины в совершении правонарушения не имеется, суд находит не состоятельными, поскольку в протоколе от **.**.2010 г. перечислены нарушения требований пожарной безопасности, которые уже были выявлены в ходе проверки в июне 2009 года и по которым было выдано предписание об их устранении, однако, указанные нарушения не были устранены.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Государственное учреждение культуры – Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии данного постановления.
Судья А.Ю. Ефремов
Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.