Дело № 5-644\10
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.*** 2010 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В.,
с участием
представителя отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области Пшеницина А.В.
при секретаре Петровой И.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГП ПО «Автоколонна № 1714» Ильина А.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора в период времени с **.***.2010 года по **.***.2010 года проведено административное расследование по делу об административном правонарушении, допущенном должностным лицом – директором ГП ПО «Автоколонна № 1714» Ильиным А.Н.
На основании данных административного расследования **.***.2010 года составлен протокол об административном правонарушении № ***, из которого следует, что должностное лицо – директор ГП ПО «Автоколонна № 1714» Ильин А.Н., назначенный на должность согласно приказов Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 27.11.2008 года № 134-к и от 30.11.2009 года № 120-к, допустил осуществление подлежащей лицензированию деятельности по перевозке пассажиров автобусами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.4 «положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, а именно:
1. нарушен порядок оформления путевых листов с простановкой всех обязательных реквизитов, что является нарушением п.13, п. 16 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, зарегистрированного Минюстом РФ от 08.10.2008 года № 124114 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно: отсутствуют штампы и подпись, с указанием фамилии, имени, отчества медицинского работника, показания спидометра (одометра) при выезде автобусов из гаража предприятия, не указана дата и время выезда автобусов, а контролеры транспортных средств не являются уполномоченными лицами;
2. не обеспечено прохождение, учет предрейсового медицинского осмотра водителем М.В., что является нарушением п.2.3.2 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2, зарегистрированного Минюстом РФ 14.05.1997 года № 1302 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», приложение № 9 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555;
3. не обеспечено использование для перевозки пассажиров в междугороднем сообщении, по маршруту «Порхов-Санкт-Петербург» автобусов, в которых места для сидения оборудованы ремнями безопасности, что является нарушением п.4(а) Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, п. 4(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения».
**.*** 2010 года определением начальника Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области протокол об административном правонарушении направлен в Псковский городской суд в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ для рассмотрения по существу.
В судебное заседание директор ГППО «Автоколонна № 1714» Ильин А.Н. не явился, в судебное заседание представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, указал, что указанные в протоколе недостатки устранены.
Представитель отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области в судебном заседании показал, что вина правонарушителя установлена представленными в суд материалами, полагал, что за допущенные нарушения виновное должностное лицо должно понести наказание.
Выслушав представителя отдела автотранспортного надзора, исследовав материалы дела, суд находит вину должностного лица – директора ГППО «Автоколонна № 1714» Ильина А.Н. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Событие административного правонарушения и вина должностного лица – директора ГППО «Автоколонна № 1714» Ильина А.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 177 от 31 августа 2010 года, копиями рапортов сотрудников УГАДН от 11 и 12.08.2010 года № №140, 141, 143, 144, копиями путевых листов №№ 2675, 2676, 2677 от 11.08.2010 года и №2689 от 12.08.2010 года, копией должностной инструкции контролера транспортных средств, выпиской из приказа № 58-к от 29.12.2008 года, копией приказа 120-к от 30.11.2009 года, копией лицензии АСС 60 216878 до 15.01.2014 года, копией журнала предрейсового осмотра водителей, копией инструкции по безопасности дорожного движения для медицинского работника, пояснением по факту проверки начальника отдела эксплуатации ГП ПО «Автоколонна № 1714» С.А., письменными объяснениями Ильина А.Н. в протоколе об административном правонарушении, в которых он признаёт выявленные нарушения.
Согласно п.1.6 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 директор ГППО несет ответственность за организацию работы по обеспечению безопасности движения в автоколонне.
Ильин А.Н. является директором ГППО «Автоколонна № 1714», то есть является должностным лицом, на котором лежит обязанность по осуществлению контроля за работой подчиненного состава и надлежащим состоянием транспортных средств автоколонны. Ильин А.Н., осуществляя управленческие функции в ГППО допустил нарушение условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в деятельности по извлечению прибыли и является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Должностное лицо – директор ГППО «Автоколонна № 1714» Ильин А.Н.
к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал, что суд учитывает как смягчающие обстоятельства, отягчающих обстоятельств не установлено, поэтому суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, для должностных лиц.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ должностное лицо- директора ГППО «Автоколонна № 1714» Ильина А.Н. и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Разъяснить директору ГППО «Автоколонна № 1714» Ильину А.Н. что, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) влечёт наложение административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Судья Г.В. Белик
Уведомить директора ГППО «Автоколонна № 1714» Ильина А.Н. о реквизитах по уплате штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КПП 602701001 ИНН 6027010624 Код ОКАТО 58401000000
Номер счёта получателя платежа: 40101810400001010002
БИК 045805001
Наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по Псковской области г. Псков
Код бюджетной классификации: 106116900400040000140
Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение.
Постановление в порядке Главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.