постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Псков

**.**. 2011 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанов В.Н.,

рассмотрев дело в отношении МУ П. района «Центр оказания услуг», находящегося по адресу: П. район, дер.Н., ул.Ю., дом **, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное учреждение П. района «Центр оказания услуг» поставлено на учёт в МИФНС России №1 по Псковской области **.**.2010 года и приступило к выполнению заявленных видов экономической деятельности, а именно к предоставлению услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом – автобусом в междугородном сообщении без уведомления Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, хотя представление такого уведомления обязательно и предусмотрено ст.8 ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ.

Представитель МУ П. района «Центр оказания услуг» А.О. вину не признала и пояснила, что услуги по перевозке детей к месту проведения спортивных соревнований оказывались на безвозмездной основе, к осуществлению предпринимательской деятельности не приступали, поэтому считает, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области М.А. считает вину МУ П. района «Центр оказания услуг» доказанной, просил признать муниципальное учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину МУ П. района «Центр оказания услуг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с ФЗ №294 от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», организации, оказывающие услуги по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, до начала осуществления предпринимательской деятельности обязаны представить в уполномоченный орган соответствующее уведомление.

Как следует из материалов дела, **.**.2011 года между МУ ПР «Молодёжный Центр» П. района (заказчик) и МУ П. района «Центр оказания услуг» (исполнитель) заключен договор об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров автобусами и легковым транспортом на коммерческой основе, которым установлен механизм предоставления Центром оказания услуг по перевозке пассажиров, а также порядок оплаты услуг исполнителя (л.д23-24).

**.**.2011 года МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» П. района подготовил приказ №10 (л.д.16) о направлении команды школьников на областные соревнования «Лыжня России», где указано, что расходы, связанные с проездом участников команды оплатить за счёт средств МУ «Молодёжный центр» П. района. Команду школьников водитель МУ П. района «Центр оказания услуг» на автобусе марки ПАЗ-**, принадлежащем учреждению **.**.2011 года доставил из дер.С. П. района на спортивную базу «Юность» О. района (междугородная перевозка), что подтверждается письмом Управления ГИБДД УВД по Псковской области (л.д.8), рапортом инспектора ГИБДД по О. району (л.д.9), путевым листом, выданным на **.**. 2011 года водителю автобуса (л.д.10).

Доводы представителя МУ П. района «Центр оказания услуг» о том, что при перевозке пассажиров учреждение не осуществляло предпринимательскую деятельность, а действовало для достижения уставных целей, опровергаются выпиской из Устава (л.д.28), согласно которой «Центр оказания услуг» может оказывать предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов, оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания.

Кроме того, вина МУ П. района «Центр оказания услуг» подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5-6), выпиской из ЕГРЮЛ от **.**.2011 г. (л.д.12-14), договором на оказание услуг (л.д.23-24), копией Устава (л.д.26-33), другими материалами дела.

Представленное в суд соглашение о расторжении данного договора не соответствует действительности и опровергается письмом №** директора «Центр оказания услуг» М.О. от **.**.2011 года (л.д.25), согласно которому, вся документация, связанная с перевозкой учащихся **.**. 2011 года похищена. По запросу Госавтодорнадзора, данное соглашение не представлялось, о его наличии никто не заявлял. Поэтому доводы «Центра оказания услуг» о том, что договор от **.**.2011 года был расторгнут ещё до **.**. 2011 года, суд находит надуманными с целью уйти от ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.7.5-1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

МУ П. района «Центр оказания услуг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) КПП 602701001, ИНН 6027010624, Код ОКАТО: 58401000000, номер счёта получателя платежа:40101810400001010002, БИК:045805001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков, КБК: 10611690040040000140. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение по делу №………….

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течении 10 суток.

Постановление вступило в законную силу «___» ______________________2011г.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Судья В.Н.Жбанов

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось. Вступило в законную силу.