Дело № 5-658\10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.*** 2010 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В.
с участием представителя Псковской таможни, действующего на основании доверенности № *** от **.***. 2010 года Зуева Ю.А.,
при секретаре Петровой И.А.
рассмотрев дело в отношении юридического лица – фирмы перевозчика UAB «TRANSIDRA», расположенной по адресу: ул.С., д.**, г. Д., Л., ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
**.*** 2010 года на т\п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство «D.» регистрационный номер ***, под управлением водителя Т.Р. **.***.**** года рождения, с грузом (мотошлемы, ткань, пряжа), согласно товаросопроводительным документам: МДП (CARNET TIR) XK62662457, CMR 1706/1, 1706/2, инвойс 86-1006, 1086.
Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком UAB «TRANSIDRA», ltu/***, LT-***, ул.С., д.**, г. Д., Л., ***, kodas № ***.
В ходе таможенного контроля был осуществлён таможенный досмотр (АТД № ***), произведённый при реализации СУР, согласно поручению на досмотр, поскольку при анализе рентгеновского изображения и сравнении заявленного груза с указанными в товаросопроводительных документах сведениями возникли сомнения в том, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах.
В результате установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится, кроме товара, заявленного в ТСД, товар, наименование которого отсутствует в ТСД, - рекламный стенд (в количестве 6 штук), весом брутто 91 кг.
**.*** 2010 года данный товар как предмет административного правонарушения в рамках административного производства в количестве 6 штук, весом 91 кг изъят по протоколу изъятия и помещён на ответственное хранение на склад филиала ЗАО «С.», расположенный по адресу: г. П., ул.Б., д.**
**.*** 2010 года по данному факту Псковской таможней в отношении фирмы перевозчика UAB «TRANSIDRA» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и **.*** 2010 года вынесено распоряжение о проведении административного расследования.
Определением от **.*** 2010 года дело об административном правонарушении направлено в Псковский городской суд.
Представитель фирмы перевозчика UAB «TRANSIDRA», будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на протокол об административном правонарушении не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении, имеющемся в материалах дела, директор фирмы указал, что просит суд принять решение о конфискации изъятого товара, таким образом подтвердил свою вину в совершении административного правонарушения.
Представитель Псковской таможни полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса РФ, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Согласно п.п. 16 ст. 11 Таможенного кодекса РФ, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдаётся перевозчику.
В соответствии со ст. 72, 73 Таможенного кодекса РФ перевозчик товаров при прибытии на таможенную территорию РФ обязан представить таможенному органу достоверные сведения о наименовании, весе товара, количестве грузовых мест.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 97 ТК РФ перевозчик обязан соблюдать условия и требования, установленные ТК РФ в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем.
На момент выявления правонарушения действовал ТК РФ. Указанные выше правовые положения ТК РФ не противоречат нормам, содержащимся в ТК ТС.
Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в таможенный орган документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах), о наименовании товара и другие сведения, перечень которых установлен.
При перемещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определённые международными договорами, содержащими сведения, указанные в п. 3 ст. 182 ТК ТС в том, числе наименование, количество товаров.
Товар перемещался по процедуре МДП, в качестве гарантийного обязательства перевозчик при таможенном оформлении представил книжку МДП XK62662457, которая является только документом перевозчика товара.
Перевозчик UAB «TRANSIDRA» в лице водителя Т.Р. представил товаросопроводительные документы для получения разрешения на процедуру внутреннего таможенного транзита, сведения, о наименовании товара и количестве грузовых мест в которых, были недостоверными, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Вина правонарушителя полностью подтверждается следующими материалами административного расследования:
- копией книжки МДП XK62662457, согласно которой заявлено 530 грузовых мест, среди которых рекламные стенды отсутствуют;
- CMR №1706/2 от 17.06.2010;
- INVOICE № 86-1006 от 14.06.2010;
- INVOICE № 1086 от 14.06.2010
- актом таможенного осмотра № *** от **.***.2010 года;
- актом таможенного досмотра № *** от **.***.2010, в результате которого установлено, что общее количество грузовых мест, превышает заявленные в ТСД 530 места;
- протоколом опроса свидетеля Т.Р. – водителя фирмы перевозчика UAB «TRANSIDRA», который подтвердил, что перевозил груз – ткань, пряжу, мотошлемы, горшки для цветов, ковш для бульдозера; лично присутствовал при загрузке автомашины в г. Риге на таможенном складе. В латвийской таможне были оформлены товаросопроводительные документы, опломбировано транспортное средство полуприцеп. Грузовые места пересчитывал, взвешивание проводилось вместе с транспортным средством.
- протоколом изъятия вещей и документов;
- протоколом опроса свидетеля Д.М. – старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра т\п МАПП «Убылинка» Псковской таможни, который пояснил, что присутствовал при таможенном досмотре транспортного средства "D." регистрационный номер ***103 , под управлением водителя Т.Р . В ходе досмотра было установлено, что кроме товара согласно ТСД в грузовом отделении находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД (рекламные стенды в количестве 6 штук). Водитель замечаний, ходатайств не заявлял.
Из письменных пояснений директора фирмы перевозчика UAB «TRANSIDRA» следует, что факт совершения административного правонарушения фирма признаёт.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
В судебном заседании при изучении материалов дела было установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению фирмой UAB «TRANSIDRA» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось.
По смыслу положений статей 3,8 и 9 Конвенции о договоре международной перевозке грузов, перевозчик несёт ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке грузов.
Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - фирмы UAB «TRANSIDRA» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения путем представления недействительных документов
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Фирма перевозчик UAB «TRANSIDRA» вину в совершении административного правонарушения признала, что суд расценивает в качестве смягчающего обстоятельства, кроме того, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения (вид товара), полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Книжку МДП вернуть фирме перевозчику UAB «EGIRINAS».
Расходы за перевод документов в ООО «РОСС ФАКТОР» в сумме 450 рублей в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - фирму UAB «TRANSIDRA» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: рекламных стендов, в количестве 6 штук, весом брутто 91 кг, находящихся на ответственном хранение на складе ЗАО «С.», расположенном в г. П., ул.Б., д.**
Книжку МДП: CARNET TIR XK62662457 вернуть фирме UAB «TRANSIDRA».
Судебные издержки в связи с производством по делу за перевод документов в ООО «РОСС ФАКТОР» в сумме 450 (четыреста пятьдесят) рублей отнести на счёт федерального бюджета.
Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество (6 рекламных стендов) территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.
Судья Г.В. Белик
Банковские реквизиты для перечисления средств после реализации конфискованного товара:
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России);
Счёт получателя: 40101810400000010153,
КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000,
Код таможни: 10209000.
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №_____, дата______ для Псковской таможни.
Штраф и издержки
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России);
Счёт получателя: 40101810400000010153,
КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000,
Код таможни: 10209000.
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № ______ для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)
Денежные средства от реализации:
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России);
Счёт получателя: 40101810400000010153,
КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000,
Код таможни: 10209000.
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № ______ для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).
Постановление в порядке Главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.