Дело № 5-249/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Псков **.**. 2011 года
Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при секретаре Таруниной И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» (ул. Н., **, г. Псков, индекс; ИНН **; ОКПО **, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.**.2010 г. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. № **/** с контейнером № **2763284 (перевозчик - ООО «Псковская транспортно-логистическая группа»).
Водитель транспортного средства Ж.А предоставил товаросопроводительные документы: книжка МДП № XZ 64742513, CMR № LV-2513 от **.**.2010 г., инвойс № 2698 от **.**.2010 г., согласно которым в вышеуказанном транспортном средстве перемещался товар «металлическая фурнитура для изготовления дверей (шпингалеты, ручки, наличники замочной скважины), шарниры поворотные оконные и дверные (металлические), светильники электрические переносные настольные» (всего 982 грузовых места, общий вес брутто 17838 кг).
Отправитель - SIA «А.Е.» (Р. **-**, R., L., LV-**; ул. П., **-**, г. Р., Республика Л.) по поручению «M T L» (Jurmalas g **, R, LV-**, L.) (ул. Ю., **, г. Р., Республика Л.); получатель товара - ООО «E.» (ООО «Е.т.п.») (ул. С., **, г. Псков).
В ходе проведенного досмотра (акт таможенного досмотра № **) было установлено следующее:
- общее количество грузовых мест составляет 983, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах;
- помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар: «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 70 кг), «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 7 кг), «силиконовая смазка» (4 тюбика, часть грузового места, вес брутто 0,25 кг).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).
**.**.2010 г. перевозчиком ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара.
Таким образом, в действиях перевозчика ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
В ходе судебного заседания представитель перевозчика ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» Григорьев В.А. вину в совершении административного правонарушения признал, в качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.
Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. считает привлечение ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» по данному составу правонарушения обоснованным, не возражает против применения в качестве наказания конфискации предметов административного правонарушения,
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
**.**.2010 г. должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-1215/2010 и проведении административного расследования в отношении ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» (ул. Н., **, г. Псков, индекс; ИНН **; ОКПО **) по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Книжка МДП № XZ 64742513, CMR № LV-2513 от **.**.2010 г., инвойс № 2698 от **.**.2010 г., пломбы №№ AD 168906, SR06 были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2010 г. в качестве вещественных доказательств.
Водитель транспортного средства рег. № ** Ж.А. в ходе опроса, проведенного **.**.2010 г., заявил, что контейнер с товаром получил в Р. морском порту. В его присутствии контейнер был вскрыт. Досмотр не производился, товар не выгружался, грузовые места не пересчитывались, не вскрывались, взвешивание не производилось. О вскрытии контейнера был составлен акт вскрытия.
Сотрудник отдела таможенного досмотра т/п МАПП Убылинка Псковской таможни Струнец А.С. в ходе опроса, проведенного **.**.2011 г. по существу заданных вопросов сообщил, что **.**.2010 г. на основании поручения на досмотр № ** им был проведен 100 % досмотр с выгрузкой и пересчетом грузовых мест (акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств № **) товара, перемещаемого в транспортном средстве рег. № **.
В процессе выгрузки товара было обнаружено 2 грузовых места, представляющих собой деревянный ящик и упаковку из полиэтиленовой пленки. Данные грузовые места отличались по упаковке от остальной части товара, расположенной в картонных коробках. В связи с вышеизложенным, появились основания полагать, что товар, упакованный в полиэтиленовую пленку и деревянный ящик, не указан в товаросопроводительных документах.
В ходе досмотра данных грузовых мест было установлено, что они содержат товар: «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 70 кг), «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 7 кг), «силиконовая смазка» (4 тюбика, часть грузового места, вес брутто 0,25 кг), не указанный в представленных товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест составляет 983, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах. Указанный товар был изъят и помещен на ответственное хранение на склад филиала ЗАО «С.» (П. область, г. П., ул. Б., **).
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортном, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных статьей 159 ТК ТС возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975года).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях (постановление Верховного суда Российской Федерации от 17.07.2009 № 33-АД09-4).
Виновность ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: книжкой МДП № XZ 64742513, CMR № LV-2513 от **.**.2010 г., инвойсом № 2698 от **.**.2010 г., актом таможенного досмотра № **, протоколом опроса Ж.А.. от **.**..2010 г., письмо директора ООО «Е.» Г.Д. от **.**.2011 г., протоколом опроса С.А. от **.**.2011 г.
Исходя из совокупности обстоятельств дела, следует:
- ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) сообщило таможенному органу (т/п МАПП Убылинка Псковской таможни) недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе перемещаемого товара путем представления недействительных документов (книжка МДП № XZ 64742513, CMR № LV-2513 от **.**.2010 г., инвойс № 2698 от **.**.2010 г.);
- ООО «Псковская транспортно-логистическая группа», имея реальную возможность, не воспользовалось своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях ООО «Псковская транспортно-логистическая группа».
Таким образом, установлено, что перевозчиком ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
При назначении наказания ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, таких как признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности, в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, при этом принимая во внимание привлечение ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» к административной ответственности за однородное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении перевозчику наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Издержки по делу за проведение ООО «Р.Ф.» перевода документов 300 рублей, за проведение ТПП Псковской области осуществление перевода документов 300 рублей, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет организации правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Товар, признанный предметом административного правонарушения в виде «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 70 кг), «вал металлический)» (1 грузовое место, вес брутто 7 кг), «силиконовая смазка» (4 тюбика, часть грузового места, вес брутто 0,25 кг), находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "С.", расположенном по адресу: П. область, город П., улица Б., дом **), возвратить ООО «Псковская транспортно-логистическая группа».
Взыскать с ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» издержки по делу за проведение ООО «Р.Ф.» перевода документов 300 рублей, за проведение ТПП Псковской области осуществление перевода документов 300 рублей, обязав перечислить их на счет Псковской таможни.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Судья А.Н. Игнатов
Постановление не обжаловалось.
Вступило в законную силу.