Дело № 5- 106/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
** **** 2011года город Псков,
улица Петровская, дом 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанков В.А.,
с участием представителя МЧС по Псковской области Васильевой О.В., действующей на основании доверенности №** от ** **** 2010 года, а также директора юридического лица Мультаха А.И.и представителей Центра внешкольной работы «Патриот» Бутузова С.В. и Якунина С.Г.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрев дело в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Патриот»; адрес юридического лица: город П. улица П., дом №**; город П., улица К., дом №**; директор – Мультах А.И., сведения о привлечении к административной ответственности – не привлекалось, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
** **** 2011 года при проверки соблюдения норм пожарной безопасности в здании и помещении Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Патриот» расположенных по адресам: город П., улица П., дом №** и улица К., дом №** были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, предусмотренных руководящим документом «ППБ 01-03» и ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ст. 37, Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями), а именно: на улице П., дом №**:
- покрытие пола на путях эвакуации (линолеум на первом этаже) выполнено материалами с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*;
- на окне у запасного выхода, а также на окнах хозяйственной группы установлены глухие металлические решетки, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03, п.40;
- двери запасных эвакуационных выходов (на первом и втором этажах) выполнены открывающимися против направления движения из помещений, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 52;
- линии системы оповещения (от прибора до динамика) выполнены с нарушением действующих норм, нарушены ст. 151 ч.1, СП 3.13130.2009 п. 3, п.4;
- для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 33;
на улице К., дом №**:
- высота горизонтального участка пути эвакуации (запасной выход) в свету выполнена менее 2 м., нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 2.27;
- высота горизонтального участка пути эвакуации в свету при выходе из тиров выполнена менее 2 м., нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 2.27;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций лестницы запасного эвакуационного выхода, либо огнезащитная обработка не произведена, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 36, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» таблица 4;
- стены пути эвакуации (центральный выход) частично облицованы горючим материалом (масляная краска), нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 53;
- на пути эвакуации оборудована встроенная кладовка для хозяйственного инвентаря, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 53;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (косоуров) лестницы центрального входа, либо огнезащитная обработка не произведена, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 36, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» таблица 4;
- вторая (внутренняя) дверь эвакуационного выхода (центральный вход) выполнена открывающейся против направления движения из помещений, нарушены ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 52;
- в помещениях отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, нарушены ст. 151 ч.1, СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2.
Из данных нарушений следует, что юридическим лицом совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Представители привлекаемого юридического Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Патриот» Мультах А.И. и Бутузов С.В. при рассмотрении дела вину признали полностью, однако просили учесть суд при вынесении решения, что за исключением пункта № 13 в административном протоколе – это отсутствие в помещениях тиров «системы вытяжной противодымной вентиляции» - Центром «Патриот» приняты меры по полному устранению в кратчайшие сроки выявленных нарушений. В части же отсутствия специализированной вентиляции указали, что ими приняты меры по составлению договора на разработку проекта по установке такой вентиляции. Вместе с тем, указали, что в помещениях тиров Детского Центра по адресу ул. К., д. №** имеется принудительная (не автоматическая) вентиляция, а также естественная вентиляция в виде функционирующих и соединенных с наружной средой вентиляционных окон, и обслуживающей пожарную безопасность Центра фирмой ООО «Д.» выполнен «Расчет оценки пожарного риска помещений стрелкового тира», согласно которого сделан ВЫВОД, что уровень максимального индивидуального пожарного риска не превышает допустимых норм. В связи с чем просили суд не применять к учреждению наказания, связанного с приостановлением деятельности дополнительного образования.
Представитель противопожарной службы Васильева О.В. на нарушениях, отраженных в протоколе, настояла, но вместе тем согласилась с тем, что при описанных выше условиях, то есть ввиду наличия расчетной величины пожарного риска без превышения соответствующих норм в совокупности с действующей системой естественной и принудительной вентиляции помещения Центра на ул. П. и на ул. К. могут функционировать до установки новой автоматической системы дымоудаления в помещениях Тира по ул. К., и поэтому не настаивала на приостановлении деятельности юридического лица.
Выслушав объяснения представителей привлекаемого юридического лица, мнение представителя пожарного надзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Детского Центра «Патриот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им нарушены установленные требования пожарной безопасности в помещениях и по ул. П., д.№** и по ул. К. д. №**.
Вина правонарушителя в части установленных нарушений также подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
При назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения впервые и полное признание своей вины, а также мнение специалиста от пожарного надзора о характере опасности не устраненных нарушений, которые в настоящее время уже не носят непосредственной угрозы жизни или здоровью людей при возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с изложенным, в данной ситуации суд считает целесообразным и достаточным ограничиться применением административного штрафа без административного приостановления деятельности юридического лица.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Патриот» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).
Оплату административного штрафа по КоАП РФ произвести на счет УФК по Псковской области (ГУ МЧС по Псковской области), ИНН 6027085570, КПП 602701001, № счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ОКАТО 58401000000.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
Судья Жбанков В.А.