Дело № 5-341 /11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанков В.А., с участием представителя МЧС по Псковской области Судакова С.Ю., действующего на основании доверенности №** от ** ***** 2011 года, и представителя юридического лица Государственного Образовательного Учреждения среднего профессионального образования «Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова» Жуковой С.Е., действующей на основании доверенности №** от ** ***** 2011 года, При секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении юридического лица Государственного Образовательного Учреждения среднего профессионального образования «Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова»; адрес юридического лица: город П., улица Н., д.№**, фактическое расположение – ул. Т., дом №**; директор – нет сведений, нет сведений о привлечении к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ** ***** 2011 года при проверке соблюдения норм пожарной безопасности в Государственном Образовательном Учреждении среднего профессионального образования «Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова», а именно в общежитии указанного учебного заведения, расположенном по адресу: город П., улица Т., дом №**, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года, № 4838, /далее ППБ/, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (с изменениями и дополнениями) и ст. 151 ч. 1 Технического регламента, а именно: На 3-м этаже общежития 1. стены коридора на путях эвакуации облицованы горючей масляной краской в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента и ППБ 01-03 п. 53; 2.отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 3. отсутствует система оповещения при пожаре, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 4. не демонтированы деревянные перегородки на этаже, в нарушение ст. 4 ч. 3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.5.18; 5. отсутствуют 7 дверей на путях эвакуации, в нарушение ст. 4 ч. 3; ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40; 6. отсутствует легко открывающийся запор на эвакуационной двери, в нарушение ст. 151 ч. 1 ст. 4 п.3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 52; На 4-м этаже общежития 7. стены коридора на путях эвакуации облицованы горючей масляной краской в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента и ППБ 01-03 п. 53; 8. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 9. отсутствует система оповещения при пожаре, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 10. не демонтированы деревянные перегородки на этаже, в нарушение ст. 4 ч. 3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.5.18; 11. отсутствуют 7 дверей на путях эвакуации, в нарушение ст. 4 ч. 3; ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40; 12. отсутствует легко открывающийся запор на эвакуационной двери, в нарушение ст. 151 ч. 1 ст. 4 п.3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 52; На 5-м этаже общежития 13. стены коридора на путях эвакуации облицованы горючей масляной краской в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента и ППБ 01-03 п. 53; 14. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 15. отсутствует система оповещения при пожаре, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 16. не демонтированы деревянные перегородки на этаже, в нарушение ст. 4 ч. 3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.5.18; 17. отсутствуют 7 дверей на путях эвакуации, в нарушение ст. 4 ч. 3; ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40; 18. отсутствует легко открывающийся запор на эвакуационной двери с этажа, в нарушение ст. 151 ч. 1 ст. 4 п.3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 52; На 6-м этаже общежития 19. стены коридора на путях эвакуации облицованы горючей масляной краской в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента и ППБ 01-03 п. 53; 20. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 21. отсутствует система оповещения при пожаре, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3; 22. не демонтированы деревянные перегородки на этаже, в нарушение ст. 4 ч. 3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.5.18; 23. отсутствуют 7 дверей на путях эвакуации, в нарушение ст. 4 ч. 3; ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40; 24. отсутствует легко открывающийся запор на эвакуационной двери с этажа, в нарушение ст. 151 ч. 1 ст. 4 п.3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 52; ОБЩИЕ ПУНКТЫ для всего учебного заведения 25. Ответственное лицо за пожарную безопасность не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума с получением квалификационного удостоверения, в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, Постановления Администрации ПО № 307 от 17.08.2009г.; 26. пожарные краны не испытаны на водоотдачу с предоставлением актов, в нарушение ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 89; 27. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки, сварки, спайки или сжимов (винтовых, болтовых), в нарушение ст. 151 ч. 1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 57,60; 28. Обслуживающий персонал в общежитии не обеспечен индивидуальными фонарями и индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) и зрасчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, в нарушение ст. 151 ч. 1, ст. 4 п.3 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 129,130. Таким образом, Юридическим лицом Государственным Образовательным Учреждением среднего профессионального образования «Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова», совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица Жукова С.Е. вину учреждения признала полностью и пояснила, что с момента выявления указанных нарушений, колледжем уже проводится работа по устранению выявленных нарушений, в частности заключены договора на установку пожарной сигнализации, на замену перегородок и дверей, проведение косметического ремонта мест общего пользования, а также назначение ответственного за пожарную безопасность и проведение его обучения. В подтверждение изложенного просила приобщить соответствующие договоры, платежные поручения об оплате работ и гарантийные письма. В остальной части выявленных нарушений также направлен запрос в Государственный комитет Псковской области по культуре о выделении соответствующего финансирования для проведения ремонтных работ, в связи с чем просили не применять к учреждению административного приостановления деятельности. Представитель противопожарной службы на нарушениях, отраженных в протоколе настоял, однако с учетом проведения значительной части работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности на применении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не настаивал. Выслушав объяснения представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, представителя противопожарной службы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им нарушены установленные требования пожарной безопасности, что подтверждается и протоколом №**, и Актом Проверки от ** ***** 2011 года При назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения впервые и полное признание своей вины, а также мнение специалиста от пожарного надзора о характере опасности не устраненных нарушений, которые в настоящее время уже не носят непосредственной угрозы жизни или здоровью людей при возникновении чрезвычайной ситуации. В связи с изложенным, в данной ситуации суд считает целесообразным и достаточным ограничиться применением административного штрафа без административного приостановления деятельности юридического лица. Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное Образовательное Учреждение среднего профессионального образования «Псковский областной колледж искусств имени Н.А. Римского-Корсакова» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (пятнадцати тысяч рублей). Оплату административного штрафа по КоАП РФ произвести на счет УФК по Псковской области (ГУ МЧС по Псковской области), ИНН 6027085570, КПП 602701001, № счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ОКАТО 58401000000. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления Постановления к исполнению 2 (два) года. Судья Жбанков В.А. Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу.
** ***** 2011 года город Псков