Дело №5-419/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «**» ** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием инспектора отдела (надзорной деятельности) по г. Пскову управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Псковской области Судакова С.Ю., выступающего по доверенности №* от **2011 года, представителя МУЗ «Псковская городская больница №2» Сальникова С.В., выступающего по доверенности №* от **.**.2011 года, при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-419/2011 года в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Псковская городская больница №2» (юридический адрес: г. Псков ул. К. д.*, фактический адрес: г. Псков ул. К. д.* и ул. К. д.*, ул. С. д.*), 01.07.2010 года привлекаемой к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, о правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: **.** 2011 года государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору было проведено внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния в помещениях МУЗ «Псковская городская больница №2», расположенных по адресу: г. Псков ул. К. д.* и ул. К. д.*. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: в нарушение требований, норм и правил пожарной безопасности, а также в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года: В помещениях МУЗ «Псковская городская больница №2», по адресу: г. Псков ул. К. д.*: 1. перегородки в больничных палатах выполнены из горючего материала – нарушены Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* таблица 5*, 2. стены путей эвакуации облицованы горючими материалами (масляная краска) 1 и 2 этажи – нарушены Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.53, В помещениях МУЗ «Псковская городская больница №2», по адресу: г. Псков ул. К. д.*: 1. в административном здании установлена сгораемая перегородка – нарушены Технический регламент ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* таблица 5* Таким образом, в действиях МУЗ «Псковская городская больница №2» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. **.** 2011 года государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору в отношении МУЗ «Псковская городская больница №2» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУЗ «Псковская городская больница №2» Сальников С.В. пояснил, что учреждение вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, больница является бюджетной организацией. С 2007 года администрация МУЗ «Псковская городская больница №2» неоднократно обращалась в Комитет по здравоохранению Администрации г. Пскова с ходатайством о выделении денежных средств для проведения противопожарных мероприятий в соответствии с предписанием Отдела государственного пожарного надзора по г. Пскову. На что был получен ответ, что в условиях дефицита городского бюджета выделение дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование противопожарных мероприятий будет возможно только в случае поступления дополнительных доходов в городской бюджет. Невыполнение всех пунктов предписания обусловлено недостаточным бюджетным финансированием. В 2011 году по программе модернизации из Федерального бюджета Фонда обязательного медицинского страхования МУЗ «Псковская городская больница №2» будет выделено 20 млн. рублей на капитальный ремонт, что позволит выполнить пункты предписания по замене несгораемых перегородок 1 и 2 этажей помещения по ул. К. д.*. Для устранения недостатков по пожарной безопасности помещения больницы, расположенном в д. * по ул. К. денежные средства в смете на 2011 год отсутствуют в связи с дефицитом бюджета. Учитывая изложенное обстоятельство, полагал, что неустранение нарушений правил пожарной безопасности связано с объективными причинами, а потому просил строго не наказывать МУЗ «Псковская городская больница №2». Государственный инспектор г. Пскова по пожарному надзору Судаков С.Ю. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья людей. Полагал, что, несмотря на отсутствие денежных средств у МУЗ «Псковская городская больница №2», администрацией учреждения должны принимать меры по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности, выявленных по указанным адресам, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, МУЗ «Псковская городская больница №2» должно быть подвергнуто административному наказанию. Просил назначить наказание в виде административного штрафа. Выслушав государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору Судакова С.Ю., представителя МУЗ «Псковская городская больница №2» Сальникова С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Вина МУЗ «Псковская городская больница №2» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №* от **.** 2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №* от **.** 2011 года, предписанием №* по устранению нарушений пожарной безопасности от **.**.2011 года. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, специфику деятельности правонарушителя, влияние назначенного наказания на деятельность МУЗ «Псковская городская больница №2», меры предпринимаемые администрацией организации по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности, и считает необходимым назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «Псковская городская больница №2» административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение здравоохранения «Псковская городская больница №2» (юридический адрес: г. Псков ул. К. д.*, фактический адрес: г. Псков ул. К. д.*, ул. К. д.*, ул. С. д.*) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Уведомить администрацию МУЗ «Псковская городская больница №2» о реквизитах оплаты административного штрафа: УФК по Псковской области г. Псков (Главное управление МЧС России по Псковской области) ИНН 6027085570, КПП 602701001, код ОКАТО 58401000000, р/с 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, поле «наименование платежа» - штраф за нарушение правил пожарной безопасности по постановлению №5-419/2011 года. (Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Псковский городской суд секретарю по делам об административных правонарушениях в кабинет №22 на втором этаже). Разъяснить администрации МУЗ «Псковская городская больница №2», что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней. Срок предъявления к исполнению 02 (два) года. Судья Псковского городского суда И.В. Бондаренко Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.