Дело № 5-339 /11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

** **** 2011 года город Псков,

улица Петровская, дом 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанков В.А.,

с участием представителя МЧС по Псковской области Судакова С.Ю., представителя Государственного Комитета Псковской области по культуре Березимной И.В. и представителя юридического лица – Местной православной религиозной организации – «Подворье Иоанно-Богословского Савво-Крыпецкого монастыря храм Рождества Иоанна Предтечи г.Псков» Епифанова Н.С.,

При секретаре Завертяевой Е.А.,

рассмотрев дело в отношении юридического лица – Местной православной религиозной организации – «Подворье Иоанно-Богословского Савво-Крыпецкого монастыря храм Рождества Иоанна Предтечи г.Псков»; адрес юридического лица: город П. улица М, дом №**, ул. М, дом №**; Исполняющий обязанности наместника – Иеромонах Савва – Комаров П.В., к административной ответственности в течение года не привлекалось, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

** **** 2011 года в 13 час. 30 мин. при проверки соблюдения норм пожарной безопасности в зданиях подворья и храма Местной православной религиозной организации – «Подворье Иоанно-Богословского Савво-Крыпецкого монастыря храм Рождества Иоанна Предтечи г.Псков», расположенных по адресам: город П., улица М, дом №**, и ул. М, дом №**, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, предусмотренные руководящим документом «ППБ 01-03» и ст. 151 ч. 1 Технического регламента, Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями),

а именно: в помещении Храма:

1. на оконных проемах культового сооружения установлены глухие металлические решетки, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.40, НПБ 108-96 п. 2.12;

2. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции Храма (стропила, обрешетка кровли, несущие конструкции купола и колокольни), чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.3, НПБ 108-96 п. 2.9;

В помещениях Подворья:

3. Отсутствует система оповещения людей о пожаре, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.3.16, НПБ 108-96 п. 8.8;

4. Помещения не оборудованы автоматической установкой (системой) пожарной сигнализации, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, НПБ 110-03 таблица 1 п. 12;

5. Не заключен договор на осуществление технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта автоматических установок пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.96;

6. Эвакуационные выходы не обеспечены световыми указателями в соответствии с положениями НПБ 104-03 п.3.13 либо ГОСТ Р 12.2.143-2002, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.13 либо ГОСТ Р 12.2.143-2002;

7. Стены коридора (путь эвакуации) облицованы горючим материалом (пластик), чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.53;

8. Внутренняя лестница выполнена с пределом огнестойкости менее R45 (деревянная), чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18* таблица 4;

9. Не проведена проверка огнезащитного состава деревянных конструкций чердачных помещений, чем нарушены ст. 151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 36.

Из данных нарушений следует, что юридическим лицом совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Представитель привлекаемого юридического лица при рассмотрении дела вину учреждения признал, однако просил учесть суд при вынесении решения, что Храмом приняты меры по устранению выявленных нарушений за исключением спорных вопросов, это пункты 1, 2 и 8. В частности, относительно п. 2 пояснил, что Своды Храма являются каменными, в храме нет колокольни, и имеется только каменная звонница, поэтому требования пожарного надзора об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций Храма и колокольни не ясны.

В части п.п. 1 и 8 указал, что решетки на окнах Храма и деревянная лестница могут являться памятниками культурного значения и могут не подлежать демонтажу. Вместе с тем, поскольку все нарушения за исключением указанных уже устранены, в связи с чем просил суд не применять к православной организации наказания, связанного с приостановлением деятельности.

Представитель Государственного Комитета Псковской области по культуре согласилась, что требования пожарного об устранении нарушений за исключением пунктов 1 и 2 в протоколе имеют место. В части п. 1 указала, что оконные решетки являются памятником культуры 12 века и в отношении них действует охранная грамота, поэтому они не могут быть удалены или изменены. В части пункта 2 позицию представителя Храма поддержала, указав, что, действительно, своды Храма являются каменными и в Храме согласно представленных фото имеется только звонница, которая также является каменной. В отношении пункта 8 относительно деревянной лестницы, находящейся в здании Подворья указала, что, по мнению их специалистов, данная лестница может быть заменена на металлическую, т.к. она не включена в опись предметов охраны, но по согласованию с Комитетом по культуре. В подтверждение этого просила приобщить Заключение заместителя директора «Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области» о возможности демонтажа деревянной лестницы.

Представитель противопожарной службы на нарушениях, отраженных в протоколе, настоял, но вместе тем с учетом позиции Управления культуры согласился, что пункты 1 и 2 указаны необоснованно. Согласился и с тем, что в настоящее время все нарушения за исключением демонтажа деревянной лестницы организация устранила, и поэтому с учетом устранения нарушений не настаивал на приостановлении деятельности юридического лица.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого юридического лица, мнение представителя пожарного надзора и Управления культуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Местной православной религиозной организации – «Подворье Иоанно-Богословского Савво-Крыпецкого монастыря храм Рождества Иоанна Предтечи г.Псков» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им нарушены установленные требования пожарной безопасности в помещениях Подворья.

Вместе с тем из описания нарушений, образующих указанный состав правонарушения, исключению подлежат пункты 1 и 2 о нарушениях в помещениях Храма, т.к. решетки не могут быть демонтированы вообще, а своды Храма являются каменными, и поэтому не нуждаются в обработке, применяемой для деревянных конструкций.

Вина правонарушителя в остальной части установленных нарушений также подтверждается протоколом об административном правонарушении и копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

При назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения впервые и полное признание своей вины, а также мнение специалиста пожарного надзора о характере опасности не устраненных нарушений, которые в настоящее время уже не носят непосредственной угрозы жизни или здоровью людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенным, в данной ситуации суд считает целесообразным и достаточным ограничиться применением административного штрафа без административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Местную православную религиозную организацию – «Подворье Иоанно-Богословского Савво-Крыпецкого монастыря храм Рождества Иоанна Предтечи г.Псков» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Оплату административного штрафа по КоАП РФ произвести на счет УФК по Псковской области (ГУ МЧС по Псковской области), ИНН 6027085570, КПП 602701001, № счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ОКАТО 58401000000.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья Жбанков В.А.

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.

Постановление вступило в законную силу.