Дело № 5-206/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.***. 2011 года Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретарях Ивановой Ю.Е. и Ермоленко М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика «BOPER SERVICE» (зарегистрированного по адресу: (“данные изъяты») о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: **.***.2010 года в зону таможенного контроля (далее ЗТК) Пыталовского таможенного поста Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. № ** с полуприцепом регистрационный номер ** под управлением водителя Х.М. с товаром - сумки дамские, папки для бумаги, косметички, ремни, полусапоги, туфли, одеяла, подушки, ткань, кожа, материалы рекламные общим весом 8322.90кг, стоимостью 250454,69 USD, общим количеством 525 грузовых мест. Товар ввезён на таможенную территорию таможенного союза перевозчиком «BOPER SERVICE» (зарегистрированным по адресу: «данные изъяты») **.***.2010 через Брестскую таможню в соответствии с транспортными (перевозочными) документами: СARNET TIR **, CMR Б/Н от **.***.2010, инвойс №** от **.***.2010., от отправителя: «R.» B. Strasse, 29, Postfach **, Bank: «U.» ** Z. (S.), ACCOUNT: **, SWIFT: **, в адрес получателя: «D.» M.st. **G, STR **, «индекс» M. ROSSIA, ИНН **. На таможенную территорию Российской Федерации ввоз товара осуществлён **.***.2010 через Смоленскую таможню. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №**) было установлено, что фактически в грузовом отделении автомашины кроме товара, заявленного в транспортных документах, перемещался товар, сведения о котором указаны не были, а именно: 1) брелоки металлические в наборах, уложенные в индивидуальную упаковку по 1 штуке и упакованные наборами в картонные коробки по 6шт., на изделиях и на упаковке имеется надпись «Renato Balestra», общее количество наборов 3250 в 163 картонных коробках, общим весом брутто товара 1559.00кг. 2) изделия в виде металлических шкатулок в наборах, уложенные в индивидуальную упаковку по 1 шт. и упакованные наборами в картонные коробки по 6шт., на изделиях и на упаковке имеется надпись «Renato Balestra»,общее количество наборов 220 в 12 картонных коробках, общим весом брутто товара 63.00кг. Данный товар был изъят и помещен на склад филиала ЗАО «С.» Псковской таможни (г. П. ул. Б., д. **). В ходе проведения административного расследования таможенной службой было установлено следующее. Водитель Х.М. пояснил, что при погрузке товара в транспортное средство присутствовал лично, однако должный контроль за соответствием фактически загруженного товара наименованиям товара, заявленным в транспортных документах, не осуществлял. При погрузке товара в автомашину и при въезде транспортного средства на таможенную территорию таможенного союза (Брестская таможня) была проверена целостность контрольного троса, повреждений троса выявлено не было. Должностным лицом таможенного органа Республики Беларусь был проведён визуальный осмотр автомашины (таможенный досмотр и (или) осмотр транспортного средства посредствам ИДК не проводился). При въезде на территорию Российской Федерации (Смоленская таможня), также был проведён визуальный осмотр транспортного средства и таможенных пломб, трос не осматривался. В пути следования из транспортного средства товар, признанный в последствии предметом административного правонарушения №**, был похищен неизвестными лицами. Также подтвердил факт ввоза на территорию Российской Федерации (таможенного союза) товара: брелоки металлические в наборах «Renato Balestra», общее количество наборов 3250 в 163 картонных коробках, весом брутто товара 1559.00кг.; изделия в виде металлических шкатулок в наборах «Renato Balestra», количество наборов 220 в 12 картонных коробках, весом брутто товара 63.00кг., не заявленного в транспортных (перевозочных) документах. Из письма владельца перевозчика «BOPER SERVICE» Бахновича П. следует, что товар: брелоки металлические в наборах «Renato Balestra», общее количество наборов 3250 в 163 картонных коробках, весом брутто товара 1559.00кг.; изделия в виде металлических шкатулок в наборах «Renato Balestra», количество наборов 220 в 12 картонных коробках, весом брутто товара 63.00кг., был ввезён на территорию Российской Федерации в соответствии с CMR Б/Н от **.***.2010. Представители фирмы-перевозчика Иванов Д.В. и Иванов Д.А. в судебном заседании пояснили, что в ходе проведенного административного расследования не была установлена и доказана вина перевозчика в совершении инкриминируемого деяния. В связи с чем просили производство по делу прекратить за отсутствием в действиях перевозчика состава административного правонарушения. Свои доводы представители фирмы связывали с отсутствием правовой и реальной возможности перевозчика проверить достоверность сведений о наименовании перевозимого товара, ссылаясь при этом на положения Конвенции о договоре международной перевозке грузов 1956 года, а также на иные международные договора, в соответствие с которыми проверка достоверности сведений о наименовании перевозимого товара не относится к сведениям, проверка которых входит в обязанности перевозчика. Также представители фирмы-перевозчика указывали на отсутствие в материалах дела сведений о формировании грузовых мест, их упаковке и маркировке, полагая, что грузовые места были упакованы, что затрудняло для водителя возможность проверки достоверности сведений о перевозимом грузе. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно положений ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а так же проверить внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. В соответствии с п. 3 Конвенции МДП, перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты и лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Согласно п. 2 ст. 47 Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), положения Конвенции не препятствуют применению иных национальных или международных положений, регламентирующих перевозки. В соответствие со ст. 48 указанной Конвенции ни одно из постановлений настоящей Конвенции не исключает права Договаривающихся Сторон, образующих таможенный или экономический союз, применять особые правила в отношении перевозок, местом отправления или назначения которых являются их территории, или осуществляемых транзитом через их территории. Как видно из представленных материалов, местом назначения товара, перевозимого данным перевозчиком, являлась Российская Федерация. В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза. Согласно ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке: наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах). Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы). В судебном заседании установлено, что водитель перевозчика, являясь представителем транспортной фирмы, присутствовал при погрузке товара, осуществлял его приемку, имел возможность принять товар в соответствие с товаросопроводительными документами (в том числе и по наименованию товара), но данной обязанностью пренебрег. Из представленных материалов видно, что перевозимый товар был размещен по соответствующим грузовым местам, количество грузовых мест, указанных в товаросопроводительных документах, соответствовало количеству коробок, в которых был упакован перевозимый товар, каждая из коробок имела соответствующую маркировку, что подтверждается актом таможенного досмотра и данными инвойса. То есть, весь перевозимый товар был доступен для водителя фирмы-перевозчика, при этом обстоятельств, препятствующих проверке достоверности сведений о перевозимом грузе, не выявлено. Однако перевозчиком не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в частности, соблюдения требований относительно достоверности наименования перевозимого груза. Какие-либо обоснованные оговорки, лишающие перевозчика возможности проверить правильность произведенных записей, в товаросопроводительные документы также внесены не были. Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказано, что, фирма-перевозчик предоставила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина фирмы-перевозчика в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - Актом таможенного досмотра (л.д.24-63); - Протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 64-66, 67-69); - Товаросопроводительными документами (л.д.9-21); - Заключением специалиста о стоимости предмета административного правонарушения, составляющего 12492000 руб. (л.д. 176-177); - Протоколом об административном правонарушении (л.д. 184-192). При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Определяя вид наказания, суд считает целесообразным применить в отношении правонарушителя административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо – фирму-перевозчика «BOPER SERVICE» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации следующих предметов правонарушения: 1) брелоки металлические в наборах, уложенные в индивидуальную упаковку по 1 штуке и упакованные наборами в картонные коробки по 6шт., на изделиях и на упаковке имеется надпись «Renato Balestra», общее количество наборов 3250 в 163 картонных коробках, общим весом брутто товара 1559.00кг. 2) изделия в виде металлических шкатулок в наборах, уложенные в индивидуальную упаковку по 1 шт. и упакованные наборами в картонные коробки по 6шт., на изделиях и на упаковке имеется надпись «Renato Balestra»,общее количество наборов 220 в 12 картонных коробках, общим весом брутто товара 63.00кг., находящиеся на хранении на складе филиала ЗАО «С.» Псковской таможни (г. П. ул. Б., д. **). В целях исполнения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на таможенный орган обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Судебные издержки по делу за хранение товара в сумме 2043 рубля 72 копейки, за перевод документов в размере 450 рублей, отнести на счет фирмы, взыскав их на счет получателя. Банковские реквизиты Псковской таможни для перечисления денежных средств для уплаты издержек и штрафа: Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705 БИК: 044583001 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000010153 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-206/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). Банковские реквизиты для перечисления денежных средств за реализованный товар: Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705 БИК: 044583001 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000010153 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-206/11 для Псковской таможни. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток. Срок предъявления к исполнению 2 года. Судья Псковского городского суда О.С. Шекера Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ обжаловалось. Решением Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.