Дело № 5-549/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2011 года Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при участии секретаря Таруниной И.А., рассмотрев дело в отношении перевозчика «SIA Оrmanis» о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.**.2011 в таможенный орган (таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни) прибыло транспортное средство «D.» регистрационный номер **, под управлением водителя А.В. Указанное транспортное средство следовало из Эстонии в Российскую Федерацию согласно транспортных (перевозочных) документов: CARNET TIR **, CMR **от **.**.2011; INVOICE **, ** от **.**.2011, с товаром: «трансформаторы», в количестве - 3 грузовых места, общим весом брутто 14060.00кг. На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза, конвенции МДП 1975 года указанные документы были представлены таможенному органу. В рамках таможенного контроля в порядке ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза был проведён таможенный досмотр (АТД №**, офис **, г. М., **) транспортного средства «D.» регистрационный номер **, в ходе которого установлено, что, фактически, в указанном выше транспортном средстве на территорию Российской Федерации (таможенного союза) помимо товара, заявленного в транспортных документах: CARNET TIR **, CMR **от **.**.2011; INVOICE **, **от **.**.2011, а именно: «трансформаторы», в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 14060.00кг., на территорию Российской Федерации был ввезён товар (1 дополнительное грузовое место): – «деревянная подставка, размеры 129х76х18см., окрашенная в черный цвет, имеет 4 прямоугольные прорези, в которые вставлены и закреплены металлические колеса с проушинами, на боках имеется маркировка белой краской - с1, с2, с3, с4 - 1 штука, весом 85кг. – «металлические кожухи красного цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук с маркировкой белой краской - а1 (размер 126,8х17,5 см), а2 (размер 76х17,5 см), а3 (размер 126,8х17,5 см), а4 (размер 76х17,5 см), с1 (размер 76,5х17,5 см), с2 (размер 120,8х17,5 см), с3(размер 76,5х17,5 см), с4 (размер 120,8х17,5 см)., общим весом 20кг. В соответствии с п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Согласно п. 22 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. В соответствии с п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество. Согласно п.1 и п. 2 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, перечисленные выше, считаются находящимися под таможенным контролем до: 1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; 2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза. В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. Согласно Рекомендациям № 21 Европейской экономической комиссии ООН (Женева, август 1994 года) грузовое место – это конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. **.**.2011 перевозчиком SIA «ORMANIS» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) (таможенный пост МАПП «Шумилкино») на вышеуказанном транспортном средстве, в нарушение ст. 159 ТК ТС, данные требования выполнены не были. Таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара. На основании вышеизложенного, установлено, что в действиях перевозчика SIA «ORMANIS» имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России). Представитель перевозчика SIA «ORMANIS» в судебное заседание не явился. Телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Просил о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни К.А., суд приходит к выводу об обоснованности привлечения перевозчика SIA «ORMANIS» к административной ответственности. Виновность перевозчика SIA «ORMANIS» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - товаросопроводительными документами CARNET TIR **; CMR **от **.**.2011; INVOICE **, ** от **.**.2011; - актом таможенного досмотра № **, в ходе которого установлено, что, фактически, в указанном выше транспортном средстве на территорию Российской Федерации (таможенного союза) помимо товара, заявленного в транспортных документах: CARNET TIR **, CMR **от **.**.2011; INVOICE **, **от **.**.2011, а именно: «трансформаторы», в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 14060.00кг., на территорию Российской Федерации был ввезён товар (1 дополнительное грузовое место): – «деревянная подставка, размеры 129х76х18см., окрашенная в черный цвет, имеет 4 прямоугольные прорези, в которые вставлены и закреплены металлические колеса с проушинами, на боках имеется маркировка белой краской - с1, с2, с3, с4 - 1 штука, весом 85кг;-– «металлические кожухи красного цвета прямоугольной формы в количестве 8 штук с маркировкой белой краской - а1 (размер 126,8х17,5 см), а2 (размер 76х17,5 см), а3 (размер 126,8х17,5 см), а4 (размер 76х17,5 см), с1 (размер 76,5х17,5 см), с2 (размер 120,8х17,5 см), с3(размер 76,5х17,5 см), с4 (размер 120,8х17,5 см)., общим весом 20кг.;; - докладной запиской № ** от **.**.2011, согласно которой был произведен 100 % таможенный досмотр; - протокол изъятия вещей и документов от **.**.2011 года, согласно которому товар – «деревянная подставка, размеры 129х76х18см. в количестве - 1 штука, весом 85кг. и «металлические кожухи в количестве 8 штук, общим весом 20кг., был изъят у водителя перевозчика А.В. и передан на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р.» (г. П., ул. В., д.**); - объяснение директора SIA «ORMANIS» М.Э. (вх. № **от **.**.2011), в соответствии с которым М.Э. подтверждает факт загрузки в транспортное средство и перемещения через таможенную границу Российской Федерации перевозчиком SIA «ORMANIS» в автомашине «D.» регистрационный номер ** товара: «деревянная подставка, размеры 129х76х18см. в количестве - 1 штука, весом 85кг. и «металлические кожухи в количестве 8 штук, общим весом 20кг. Директор SIA «ORMANIS» поясняет, что согласно гарантии отправителя, товар, признанный предметом АП, является составной частью трансформаторов. На этом основании, Э. Матисс ошибочно считает, что содеянное не является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. - заявление генерального директора ООО «Н.И.» М.В., на основании которого, можно сделать вывод, что товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10209000-538/2011, получателем не ожидался и не был заказан. - протокол об АП от **.**.2011, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Водителем перевозчика А.В. не осуществлялся должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство (не были предприняты меры по недопущению совершения данного правонарушения) и не были внесены изменения (в части количества грузовых мест) в транспортные (перевозочные) документы, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах. Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это также является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности. Таким образом установлено совершение перевозчик SIA «ORMANIS» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания перевозчику SIA «ORMANIS» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Перевозчик SIA «ORMANIS» признал свою вину в совершении правонарушения, раскаивается в содеянном, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность Повторное совершение однородного административного правонарушения суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Исходя из изложенного, решая вопрос о наказании суд, с учетом мнения представителя Псковской таможни К.А., приходит к выводу о назначении перевозчику SIA «ORMANIS» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся: в виде расходов затраченных на проведение перевода товаросопроводительных документов в сумме 1320 рублей на счет федерального бюджета; на хранение товара 90,30 рублей, за счет организации правонарушителя. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Перевозчика SIA «ORMANIS» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «деревянная подставка, размеры 129х76х18см. в количестве - 1 штука, весом 85кг. и «металлические кожухи в количестве 8 штук, общим весом 20кг., находящийся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Р.» (г. П., ул. В., д.**) Вещественные доказательства по делу: - товаросопроводительные документы CARNET TIR **, CMR **от **.**.2011; INVOICE **, **от **.**.2011, возвратить перевозчику SIA «ORMANIS». - ЗПУ № ** – уничтожить. Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов затраченных на проведение перевода товаросопроводительных документов в сумме 1320 рублей отнести на счет федерального бюджета; на хранение товара 90,30 рублей отнести, за счет организации правонарушителя. Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток. Постановление в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья подпись судьи А.Н. Игнатов