Дело № 5-571/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Л.В. Емельянова, рассмотрев дело в отношении «VEOKAUP OU», зарегистрированной по адресу: Э., г. Т., ул. Т., находящейся по адресу: Э., г. Т., ул. К., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2011 года на таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло транспортное средство «S.», государственный регистрационный номер ***, со сборным грузом – «зеркала в рамках, полотенца, ручки шариковые, пластиковые накладки (для губ), резиновые мячи, иглы металлические для инъекций, успокаивающая и восстанавливающая сыворотка, корректирующий тональный крем, омолаживающий крем, набор косметических средств косметические кремы, косметические муссы, косметические гели, косметические эмульсии, косметические маски, косметические тоники, косметические молочко, крем-пудра, косметические скрабы, косметические бальзамы, косметическое масло, пудра для пилинга, пилинг, мицеллярная вода, косметическая эссенция, наборы косметических средств, гели для бритья, дезодоранты, средства для мытья кожи, покрывала текстильные, насадки-распылителя для косметических флаконов, сумочки для косметики, флаконы пластиковые для косметических средств, свечи, лопаточки пластиковые для нанесения косметики» общим количеством 38 грузовых мест, общим весом 4674 кг. Транспортное средство следовало из Эстонии в Российскую Федерацию согласно товаросопроводительным документам: CARNET TIR ***, СМR *** от ***2011г., Invoice № *** от ***2011г., Invoice № *** от ***2011г.

В ходе таможенного досмотра, было установлено, что количество грузовых мест перемещаемого товара составляет 42, что на 4 грузовых места больше, чем указано в документах, общий вес брутто товара составляет 4706,3 кг. Выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах - «карандаш-подводка для глаз» - 1500 шт., 1 коробка, общим весом брутто – 10,3 кг., товар «резиновые мячи», превышает заявленный вес на 21 кг. и количество грузовых мест на 3 грузовых места.

По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении «VEOKAUP OU» таможенных правил – ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.

*** 2011 года предметы административного правонарушения были изъяты и помещены на склад временного хранения СВХ ЗАО «Р.», расположенный по адресу: Псковская область, г. П., ул. В., д.***.

В судебном заседании представитель Псковской таможни доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину «VEOKAUP OU», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель «VEOKAUP OU» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела видно, что *** 2011 года на т/п МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни для таможенного контроля прибыло транспортное средство «S.», государственный регистрационный номер ***, под управлением водителя Я., следующее из Эстонии в Российскую Федерацию.

Водителем автомобиля таможенному органу были предъявлены товаросопроводительные документы, согласно которым в транспортном средстве должен перевозиться следующий товар: «Косметические средства, полотенца, свечки, флаконы, ручки, блокноты» - общим количеством – 38 грузовых мест, общим весом брутто 4674 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест составляет 42, что на 4 грузовых места больше, чем указано в документах, общий вес брутто товара составляет 4706,3 кг. Выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах - «карандаш-подводка для глаз» - 1500 шт., 1 коробка, общим весом брутто – 10,3 кг., товар «резиновые мячи», превышает заявленный вес на 21 кг. и количество грузовых мест - на 3 грузовых места (л.д. 21-23).

Отправителем товара является: "Н.".

Получатель товара: OOO "Т.".

Перевозку осуществляла фирма: «VEOKAUP OU», находящаяся по адресу: Э., г. Т., ул. К..

Частью 3 ст. 16.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию РФ путем представления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 8 и п.2 ст. 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние груза и его упаковки.

Пунктом 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в случае выявления недостоверно заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Осуществляя перемещение указанного товара без надлежащего оформления, перевозчику следовало руководствоваться Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (ст. 3), согласно которой перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты и лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Из анализа статьи 8 и 9 Конвенции следует, что при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладных, проверить внешнее состояние груза и его упаковки, и эта обязанность возлагается на водителя, выступающего при погрузке товара от имени перевозчика. При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, указанных в накладных, он должен вписать в накладные соответствующие оговорки.

Исходя из сведений заявленных в товаросопроводительных и коммерческих документах, у фирмы перевозчика «VEOKAUP OU» отсутствовало основание для перемещения товара, а именно: «резиновые мячи» - 3 коробки, «карандаш-подводка для глаз» - 1 коробка.

Как следует из объяснений водителя Я., присутствуя при загрузке транспортного средства, он наблюдал за погрузкой визуально, что находится в грузовых местах, не знал, коробки не вскрывал (л.д. 38-40).

Должностное лицо «VEOKAUP OU» должно было принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям, указанным о нем в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. Однако в данном случае пренебрег возложенной на него обязанностью, то есть им было допущено противоправное бездействие, а именно, не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара (наименования товара, его веса и количества), сведениям, содержащимся в ТСД.

Таким образом, в действиях перевозчика «VEOKAUP OU», усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Виновность в совершении административного правонарушения, объективно подтверждается материалами дела: копиями товаросопроводительных документов (л.д.7-17), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.34-36); актом таможенного досмотра( л.д.21-23), протоколом опроса водителя (л.д. 38-40), протоколом об административном правонарушении (л.д. 80-84).

С учетом изложенного, нахожу вину юридического лица «VEOKAUP OU» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказанной.

Санкция ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании ст. 24.7 ч.3 КоАП РФ издержки по делу в сумме 16 руб. 64 коп. за хранение товара, возлагаются на счет фирмы-перевозчика «VEOKAUP OU».

На основании ч.3 ст. 16.1, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной фирму перевозчика «VEOKAUP OU», зарегистрированную по адресу: Э., г. Т., ул. Т., находящейся по адресу: Э., г. Т., ул. К., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фирме перевозчика «VEOKAUP OU», зарегистрированной по адресу: Э., г. Т., ул. Т., находящейся по адресу: Э., г. Т., ул. К., назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товара – «карандаш-подводка для глаз» - 1500 шт. (75 упаковок по 20 шт. в упаковке), «резиновые мячи» в количестве 650 шт., находящегося на СВХ ЗАО «Р.» (г. П., ул. В., д.***).

Возложить на таможенный орган обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Денежные средства, вырученные за конфискованный товар перечислить в доход государства.

Судебные издержки за хранение товара в сумме 16 руб. 64 коп. возложить на счет фирмы «VEOKAUP OU», зарегистрированной по адресу: Э., г. Т., ул. Т., находящейся по адресу: Э., г. Т., ул. К., взыскав их на счет получателя: Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК: 044583001, Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001, УФК по г. Москве (ФТС России), Счёт получателя: 40101810400000010153, КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000, Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению № 5-571/2011 для Псковской таможни.

Судебные издержки за перевод транспортных документов в сумме 660 (шестьсот шестьдесят) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова

В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.

Вступило в законную силу.