Дело № 5-664/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2011 года город Псков, ул. Петровская,24

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А.,

рассмотрев дело в отношении ООО «ТКНП», расположенного по адресу: г. Псков, ул. М., д. № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2011 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Пскова ООО «ТКНП» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности - нахождение бензоколонки, расположенной по адресу: г. Псков, ул. Д., д. № *** при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов;

- не заключен договор страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;

-отсутствие лицензии по виду деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов».

В связи с чем, ООО «ТКНП» были нарушены требования ч. 2 ст. 2, ст. 6, ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от 12.08.2008 г. № 599.

Таким образом, ООО «ТКНП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представители ОАО «ТКНП» Киселев А.И. согласен с указанными нарушениями, и просит с учетом характера нарушений, объема работ по их устранению, назначить наказание по приостановлению деятельности на срок не более 45 суток.

Представители Северо-Западного управления Ростехнадзора Павлова О.А. и Кочнева М.Г. пояснили суду, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «ТКНП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказанной.

Судом установлено, по результатам произведенной прокуратурой проверки на объекте - бензоколонке, расположенной по адресу: г. Псков, ул. Д., д. № *** были установлены факты нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (в редакции от 27.07.2010 г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества, в том числе, горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 и ч. 1 ст. 15 названного закона предусмотрено, что отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Положения Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТКНП» послужило нарушение последним требований промышленной безопасности и условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 599 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, которое определяет порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении проверки было установлено, что ООО «ТКНП» нарушает требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – бензоколонки, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, схемой расположения бензоколонки, объяснениями инженера Общества Д.Ю., а также и.о. директора К.С., о том, что лицензия на эксплуатацию объекта у них отсутствует.

Нарушение ООО «ТКНП» требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение.

Установлено, что ООО «ТКНП» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Учитывая, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

При этом с учётом характера допущенных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, объём работ, необходимых для их устранения, мнения представителей, смягчающего обстоятельства, суд считает необходимым приостановить деятельность сроком на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТКНП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что по ходатайству юридического лица исполнение данного наказания может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.