Дело № 5-393/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении ** *** 2011 года город Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Теселкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении фирмы-перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE», УСТАНОВИЛ: 18 февраля 2011 года на таможенном пункте МАПП Убылинка Псковской таможни на въезде на территорию РФ для таможенного досмотра было предоставлено транспортное средство рег. № *** под управлением водителя К.J., принадлежащее фирме-перевозчику SIA «AUTO LIEL VARDE». В ходе проведенного таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар (автошампуни, моющие средства, концентраты в канистрах различного объема) в пластиковых канистрах объемом по 5,10,11,33 литра, составленных друг на друга на деревянных поддонах, обмотанных прозрачной полимерной пленкой. Общее количество перевозимого товара - 33 грузовых места, общим весом брутто 15846 кг, в т.ч. вес паллет 822 кг. Однако, согласно товаросопроводительным документам общий вес брутто перемещаемого товара указан 14285,35 кг, а вес паллет 660 кг, т.е. общий вес партии товара – 14945,35 кг. Тем самым, превышение веса брутто в сравнении с товаросопроводительными документами составило 738,65 кг (без учета паллет). Было также выявлено, что вместо автошампуня «Мulti Star» объемом по 1 л, в грузовом отсеке находился автошампунь «Мulti Star» объемом по 5 л в канистре (на канистре имелась маркировка с содержимым и количеством). Своими действиями фирма-перевозчик SIA «AUTO LIEL VARDE» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Представитель фирмы перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» Степанов И.А. вину фирмы-перевозчика в предоставлении недостоверных сведений о весе брутто перевозимого товара с превышением на 738,65 кг (без учета паллет) признал. Пояснил, что в процессе производства по административному делу был неверно определен предмет административного правонарушения, неправомерно изъяты товары в количестве 822.35 кг. У перевозчика отсутствовала информация о превышении веса перемещаемого товара до подачи транзитной декларации в таможенный орган. У водителя не имелось возможности обнаружить несоответствие товара по весу и объему. Принимая во внимание эти обстоятельства, а также с учетом незначительного перевеса количества перевозимого товара и отсутствия в действиях фирмы - перевозчика существенной угрозы охраняемым общественным интересам, представитель Степанов И.А. просит прекратить дело об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием с прекращением производства по административному делу. Представитель фирмы перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» Иванов Д.В. в судебном заседании поддержал мнение представителя фирмы - перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» Степанова И.А. Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. с мнением представителей фирмы - перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» о перевесе товара на 738.65 кг, вместо указанных в протоколе об административном правонарушении 1561 кг согласился и пояснил, что имеет место техническая ошибка, допущенная сотрудниками таможни. Однако считает привлечение фирмы - перевозчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ обоснованным. Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей фирмы - перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» Иванова Д.В. и Степанова И.А., представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., суд находит вину фирмы - перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» доказанной по следующим основаниям. На основании п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза. Согласно положениям статей 3,8, и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов от 19.05.56 г. перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке грузов. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров (в килограммах). В статье 16.1 КоАП РФ «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ» в примечании № 2 дается понятие недействительных документов для целей применения главы 16 КоАП РФ. В соответствии с нормами данной статьи КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения и документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Поскольку в ходе таможенного досмотра транспортного средства фирмы-перевозчика был обнаружен перевес перемещаемого товара по сравнению с заявленным на 738.65 кг, то суд приходит к выводу о том, что товаросопроводительные документы предоставленные представителем фирмы SIA «AUTO LIEL VARDE» - СMR № ** от 16.02.2011, Invoice № **, CARNET TIR XF № **, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара в соответствии с примечанием № 2 ст.16.1 КоАП РФ относятся к недействительным документам. Из перевода Торгово-Промышленной палаты Псковской области от 10.03.11г № ** товаросопроводительных документов книжки МДП *** усматривается, что фирма SIA «AUTO LIEL VARDE» в графе 13 своим штампом и подписью представителя подтвердила достоверность данных, внесенных в книгу МДП ***. Суд полагает, что водитель фирмы-перевозчика К.J. имел реальную возможность определить несоответствие товара автошампуня «Multi star» по объему, так как он присутствовал при загрузке транспортного средства, товар был уложен на деревянных поддонах и обтянут полимерной пленкой. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина фирмы -перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, который вследствие недобросовестного отношения к своим обязанностям при погрузке транспортного средства не сверил по наименованию, объему и весу загруженный товар. Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара, при перемещении товаров через таможенную границу России, фирма-перевозчик SIA «AUTO LIEL VARDE» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Вина фирмы - перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» в совершении административного правонарушения подтверждается также: -актом таможенного досмотра № 10209050/200211/000367 (л.д.7-27); -протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2011г(28-30); - протоколом опроса К.J., водителя SIA «AUTO LIEL VARDE»(л.д.32-34); -копией талона весового контроля № 143669 (л.д.42). Суд полагает, что при определении предмета административного правонарушения сотрудниками таможни была допущена арифметическая ошибка при подсчете фактической разницы в сведениях о весе брутто перемещаемого и заявленного товара и поэтому предметом административного правонарушения является товар весом 738.65 кг (без учета паллет), а не 1561 кг (без учета паллет) как указано в протоколе об административном правонарушении (15024 кг «перемещаемого товара» - 14285,35 кг «заявленного товара» = 738.65 кг). Следовательно, неправомерно изъятый товар, не являющийся предметом административного правонарушения, в количестве 822.35 кг. подлежит возврату. Суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку превышение веса брутто перемещаемого товара на 738.65 кг по сравнению с товаросопроводительными документами считает значительным. Также следует учесть, что перевес товара влияет на размер таможенных платежей и в декабре 2010 года фирма-перевозчик привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. При назначении наказания SIA «AUTO LIEL VARDE» суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, размер, причиненного ущерба, технические ошибки, допущенные как фирмой перевозчиком, так и сотрудниками таможни при оформлении документов, а также все обстоятельства дела и приходит к выводу о назначении SIA «AUTO LIEL VARDE» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ судебные издержки за перевод товаросопроводительных документов в Торгово-промышленной палате Псковской области в сумме 1320 руб. относятся на счет федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Фирму-перевозчика SIA «AUTO LIEL VARDE» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Товар, являющийся предметом правонарушения по административному делу № ** – жидкость в непрозрачных пластиковых канистрах синего цвета объемом по 5 литров с маркировкой «Мulti Star» фирмы производителя GmbH «KOCH - CHEMIE» весом брутто 738.65 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО "С.", расположенном по адресу: П. область, город П., улица Б., дом № ** подлежит конфискации в доход государства. Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискации товара Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области Судебные издержки по делу в размере 1320 руб. 20 коп. за перевод товаросопроводительных документов в Торгово-промышленной палате Псковской области отнести на счет федерального бюджета. Неправомерно изъятый товар - жидкость в непрозрачных пластиковых канистрах синего цвета объемом по 5 литров с маркировкой «Multi Star», весом 822.35 кг (без учета паллет), находящийся на складе ЗАО «С.» по адресу: П. область, город П., улица Б. д.№ ** возвратить собственнику. Вещественное доказательство по делу: товаросопроводительный документ CARNET TIR XF ***, находящийся в материалах дела, возвратить SIA «AUTO LIEL VARDE». Денежные средства для уплаты штрафных санкций и издержек перечислить на счет получателя: (данные изъяты) Денежные средства для уплаты денежных средств от реализации перечислить на счет получателя: (данные изъяты) Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток. Судья С.М. Теселкина Постановление обжаловано. Решением судьи Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.