Дело № 5-577/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении *** 2011 года гор. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области в составе Емельянова Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении в отношении юридического лица МП г. Пскова «Гороводоканал», находящегося по адресу: г. П., ул. С., д.***, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: С *** 2011 года по *** 2011 года старшим государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Псковской области была проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства в области гидротехнических сооружений МП г. Пскова «Горводоканал» осуществляющего деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) Так, в результате проверки илонакопителя канализационных очистных сооружений (ОСК) г. Пскова по адресу: П. область, П. район, дер. К., (М.), приблизительно 7 км. к северо-западу от центра г. П. на берегу реки В.) установлено, что отсутствует утвержденная в установленном порядке Декларация безопасности гидротехнических сооружений (илонакопитель) ОСК г. Пскова, являющаяся основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». *** 2011 г. в отношении МП. Г. Пскова «Горводоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ. Определением от *** 2010 года материалы административного дела были переданы на рассмотрение в Псковский городской суд. В судебном заседании представитель МП г. Пскова «Гороводоканал». Государственный инспектор отдела по энергетическому надзору по Псковской области в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения являются существенными,. Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам. Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо утверждение таким органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. В силу ст. 9 указанного Закона собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей. Как следует из акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений № ***, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений МП г. Пскова «Горводоканал» илонакопителя канализационных очистных сооружений, в результате которой выявлены нарушения – отсутствует утвержденная, в установленном порядке Декларация безопасности гидротехнических сооружений (илонакопитель) ОСК г. Пскова (действие декларации закончилось 19.04.2011 года) (л.д. 4-5). Статья 9.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения. Санкцией данной статьи является - наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Субъектом предусмотренных данной статьей правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функционально связана с проектированием, строительством, приемкой, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией, консервацией либо выводом из эксплуатации гидротехнических сооружений, виновные в несоблюдении норм и правил безопасности при осуществлении этой деятельности. Как следует из акта проверки собственником илонакопителя является Администрация города Пскова, эксплуатирующей организацией – МП г. Пскова «Горводоканал». С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях МП г. Пскова «Гороводоканал» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Вина МП г. Пскова «Гороводоканал» в эксплуатации илонакопителя без Декларации безопасности гидротехнических сооружений ОСК г. Пскова подтверждена материалами дела, протоколом об административном правонарушении. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица, привлечение МП г. Пскова "Горводоканал" к административной ответственности впервые и считает целесообразным и достаточным ограничиться применением административного штрафа, без административного приостановления деятельности юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ГП г. Пскова «Горводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф взыскать на счет получателя: УФК по Псковской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора), ИНН 7841340833, КПП 784101001, № счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код бюджетной классификации 498 11690040 04 0000 140, ОКАТО 58401000000, наименование платежа – административный штраф по делу № 5-577/2011. Разъяснить ГП г. Пскова «Горводоканал», что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановлении. Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.