Дело № 5-302/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2011 года гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Адаев И.А.

при секретаре Сидоровой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», находящегося по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д.7,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2011 г. государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» в помещениях и на территории учреждения по адресам: г. Псков, ул. Н., д.***; К. пер., д.***; О. пр., д.***; ул. Л., д.***; К., ***; ул. Н., д.***; М. наб., д.***.

В ходе мероприятий по контролю были выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности.

Так, в нарушение Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ -01-03)», зарег. в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838, Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент», ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.:

Административный корпус и древлехранилище (г. Псков, ул. Н., д. ***)

1. На части окон установлены глухие металлические решетки.

2. Помещения хранения уникальных изданий, рукописей и другой документации особой ценности не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

Здание Фан-дер-Флипа

3.Вторая дверь центрального входа (внутренняя) выполнена открывающейся против направления движения из помещения.

4. На окнах, выходящих на ул. Н., установлены глухие металлические решетки.

5.Вторая дверь входа со стороны ул. Н. выполнена открывающейся против направления движения из помещения.

Паганкины палаты

6.Вторая дверь(внутренняя) выполнена открывающейся против направления движения из помещения.

Мирожский монастырь (отдел музея, Спасо-Преображенский собор Мирожского монастыря)

7.На окнах Собора установлены глухие металлические решетки

8. Двери путей эвакуации выполнены открывающимися против направления движения из помещения.

Церковь Новое Вознесение

9. Вторая дверь центрального входа выполнена открывающейся против направления движения из помещения.

10. На окнах установлены глухие металлические решетки.

Квартира-музей В.И. Ленина

11.Дверь центрального входа выполнена открывающейся против направления движения из помещения.

**.***. 2011 года государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору в отношении ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Определением от **.***. 2011 года материалы административного дела были переданы на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представители ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» Михайлова Ю.Г., Фёдоров С.В., Косогова М.Г. вину в совершении правонарушения признали частично, пояснив, что нарушения (п.3, 5) устранены, часть выявленных нарушений будет устранена в ближайшем будущем (п. 1, 4), на их устранение музею-заповеднику выделено 1390000 руб., рассматривается вопрос о дополнительном финансировании работ по замене глухих металлических решеток первых и цокольных этажей зданий музея на распашные в размере 400000 руб. Однако закуп и монтаж дорогостоящей автоматической системы пожаротушения в помещении древлехранилища (п. 2) полагали нецелесообразными в связи с последующим переездом отдела в новое здание фондохранилища музея. Кроме того, ряд нарушений норм пожарной безопасности (п. п. 6,7,8,9,10,11) музей не имеет возможности устранить по причине принадлежности зданий (Паганкины палаты, Мирожский монастырь, церковь Новое Вознесение, квартира-музей В.И. Ленина) к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, поскольку не вправе вносить изменения в технические характеристики, архитектурное и художественное оформление указанных зданий.

Государственный инспектор г. Пскова по пожарному надзору Исраилов Э.М. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, влияют на возможность возникновения пожара и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав объяснения инспектора, представителей ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», исследовав материалы дела, признаю вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся протоколом об административном правонарушении № *** от **.***.2011, актом № *** проверки соблюдения требований пожарной безопасности от **.***.2011, объяснениями представителей музея-заповедника (л.д.4-5, 6-7).

При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» должно быть подвергнуто административному наказанию.

Однако, разрешая вопрос о мероприятиях, которые надлежит провести юридическому лицу для устранения нарушений пожарной безопасности, суд принимает во внимание, что здания ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» (Паганкины палаты, Мирожский монастырь, церковь Новое Вознесение, квартира-музей В.И. Ленина) относятся к объектам культурного наследия, о чем свидетельствуют приказы Государственного Комитета Псковской области по культуре об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения от **.***.2011 № ***, от **.***.2011 № ***, по условиям которых учреждение принимает на себя обязанность сохранения неизменности облика и интерьера объектов культурного наследия, и приходит к выводу о необоснованности указания в протоколе об административном правонарушении об обязанности ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» устранить нарушения, изложенные в пунктах 6,8,9,10,11 протокола об административном правонарушении без согласования с государственными органами охраны памятников.

Поскольку иные нарушения норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении имели место, определяя вид и размер наказания, судья учитывает специфику деятельности правонарушителя, характер совершения правонарушения, принятие мер к устранению ряда нарушений, влияние назначенного наказания на осуществление дальнейшей деятельности учреждения, и считает необходимым избрать наказание за настоящее правонарушение в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по Псковской области (ГУ МЧС по Псковской области), ИНН 6027085570, КПП 602701001, ОКАТО 58401000000, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 17711630030030000140. Поле «наименование платежа» - штраф за нарушение правил пожарной безопасности по постановлению № 5-309/11. (Копия квитанции об оплате штрафа представляется в Псковский городской суд секретарю по делам об административных правонарушениях в кабинет № 22 на втором этаже).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья Псковского

городского суда И.А.Адаев

Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.