Дело № 5-733/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2011 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.

при секретаре Петровой И.А.,

рассмотрев дело в отношении UAB «Д.», об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2011 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство, регистрационный номер ***, следующее из Литовской Республики под управлением водителя И.Ж.

На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: CARNET ***, CMR ***, Invoice *** от ***.2011, согласно которым предметом перевозки являлся товар – красящий пигмент, трубы бесшовные стальные, общим количеством грузовых мест 25, общим весом брутто 12750,66 кг.

Перевозку груза осуществляла фирма UAB «Д.».

Названным юридическим лицом были представлены для таможенного досмотра товарная продукция:

- пустотелые изделия из металла серо-черного цвета в поперечном сечении образующие шестигранник с внутренним сквозным отверстием диаметром 99 мм, а также внешними резьбовыми соединениями на концах ( заявлено в ТСД – трубы бесшовные стальные, 23 грузовых места, 488 штук, 23308 кг);

- сыпучий порошок в гранулах по 1-3 мм (красящий пигмент), заявлено в ТСД – красящий пигмент (2 грузовых места, 17 упаковок, 422, 66 кг);

- изделия из металла цилиндрической формы (валы). На одном конце изделия имеется отверстие и внешнее резьбовое соединение, на другом конце – щлицы для шлицевого соединения 3 грузовых места, 100 штук, 555 кг.

В рамках осуществления таможенного досмотра указанной выше автомашины было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перевозится товар, сведения о котором отсутствуют в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

- пустотелые изделия (предположительно прутки) из металла серо-черного цвета, в поперечном сечении образующие шестигранник с внутренним сквозным отверстием диаметром 9 мм, а также внешними резьбовыми соединениями на концах. Длина изделия 431,5 см. Количество товара – 388 шт., весом брутто товара 12 893 кг;

- изделие из металла цилиндрической формы (предположительно валы) частично окрашенные в чёрный цвет. На одном конце изделия имеется отверстие и внешнее резьбовое соединение, на другом конце шлицы для шлицевого соединения. Количество товара 100 штук, общим весом брутто 555 кг.

Общий фактический вес брутто товара, перемещаемого через границу, составил 13890,6 кг, что на 1139,94 кг превышает вес брутто товара, заявленного в ТСД.

Кроме того, установлено, что пустотелые изделия из металла серо-черного цвета в поперечном сечении образующие шестигранник с внутренним сквозным отверстием диаметром 9 мм, а также внешними резьбовыми соединениями на концах являются наращиваемыми буровыми штангами (производство Япония), не заявленными в товаросопроводительных документах.

Помимо этого, изделия из металла цилиндрической формы (валы), имеющие на одном конце отверстие и внешнее резьбовое соединение, на другом – шлицы для шлицевого соединения, являются буровыми штангами-хвостовиками (производство Япония), сведения о которых отсутствуют в представленных документах.

Согласно товаросопроводительным документам указанный товар относится к группе 7304 ТН ВЭД ТК, однако, при производстве таможенного контроля установлено, что обнаруженные товары относятся к группе 72 ТН ВЭД ТС.

По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении UAB «Д.» таможенных правил – ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путём предоставления недействительных документов.

Товар: пустотелые изделия из металла серо-черного цвета, в поперечном сечении образующие шестигранник с внутренним сквозным отверстием диаметром 9 мм, а также внешними резьбовыми соединениями на концах. Длина изделия 431,5 см. В сечении внешний профиль образует правильный шестигранник с малым радиусом 17,5 мм и большим радиусом 20 мм. Резьбовые соединения защищены колпачками из полимерного материала белого цвета, на которых имеется этикетка с маркировкой «MITSUBISHI MATERIALS CORPORATION Maid in Japan EH35M38R32-4310 (14" 2"") OXHY604-43B1». К грузовым местам прикреплены ярлыки с маркировкой «DIAROD MHG/HTS NETHERLAND MADE IN JAPAN». Количество товара – 388 шт., весом брутто товара 12 893 кг; изделие из металла цилиндрической формы (предположительно валы) частично окрашенные в чёрный цвет. На одном конце изделия имеется отверстие и внешнее резьбовое соединение, на другом конце шлицы для шлицевого соединения. На товаре имеется логотип MITSUBISHI (виде трёх ромбов), цифровая маркировка и этикетка с маркировкой: «S268R36SFAG» «268-91» (20 штук весом брутто 111 кг), «S268R36SFAG» «268-92» (50 штук весом брутто 277,5 кг), «S268R36SFAGH» «268-87» (10 штук весом брутто 55,5 кг), «S268R36SFAG» «268-87» (20 штук весом брутто 111 кг). Количество товара 100 штук, общим весом брутто 555 кг - признан предметом административного правонарушения и *** 2010 года помещен на склад филиала ЗАО «Р.» по адресу: Псковская область, г. П., ул. П., д. ***.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении UAB «Д.» таможенного законодательства и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности.

Представитель UAB «Д.» Грибулис О. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и, с учётом смягчающих обстоятельств, просила назначить минимальный размер штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о наименовании и вес брутто перемещаемого товара.

В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.

В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза и приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что перевозчиком вопреки требованиям приведенный выше нормы закона были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара. Из представленных товаросопроводительных документов и актом таможенного досмотра от *** 2011 года следует, что UAB «Д.» были указаны недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара и его весе, фактически превышающий указанный в товаросопроводительных документах на 1139, 94 кг/л.д. 6-8, 11-14, 16-29/.

Из пояснений водителя И.Ж., осуществлявшего перевозку груза, следует, что он присутствовал при погрузке товара, считал количество грузовых мест. Взвешивание товара не производилось в связи с отсутствием на складе весов. По внешнему виду металлические изделия напоминали трубы /л.д. 41-43/.

Изложенное свидетельствует о том, что представитель юридического лица – водитель И.Ж., не принял необходимые меры для обеспечения точности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, с целью недопущения возможности нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

Юридическим лицом UAB «Д.» не представлено доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства не являются результатом ошибок, допущенным перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызванными иными, находящимися вне контроля перевозки причинами.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).

Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.

Таким образом, указанным правом UAB «Д.» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, UAB «Д.» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина фирмы-перевозчика подтверждается: актом таможенного досмотра от ***.2011 г. /л.д.16-29/, протоколом изъятия вещей и документов от ***.2011г. /л.д. 30-33/, товаросопроводительными документами /л.д.6-7/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 29.06. 2011 года /л.д.34-35/, заключением эксперта № *** от ***.2011 г. /л.д. 145-146/.

На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

Учитывая характер и предмет административного правонарушения, объем незаконно перемещенного через таможенную границу товара, наличие смягчающих обстоятельства – привлечение к административной ответственности в зоне деятельности Псковской таможни впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным и целесообразным назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде штрафа.

При этом суд считает, что назначение наказания в виде денежного взыскания, исходя из анализа ст. 4.1 КоАП РФ, не ставится в зависимость от наличия постановления следователя или органа дознания о признании этих предметов вещественными доказательствами по уголовному делу.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 10758 руб. 48 коп., подлежат взысканию с фирмы-перевозчика.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода материалов дела в размере 660 рублей отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Фирму UAB «Д.» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей взыскав указанную сумму на счет получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № № 10209000-701/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного взыскания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Товар, признанный предметом административного правонарушения и находящийся на складе филиала ЗАО «Р.» по адресу: Псковская область, г. П., ул. П., д. ***:

- пустотелые изделия из металла серо-черного цвета, в поперечном сечении образующие шестигранник с внутренним сквозным отверстием диаметром 9 мм, а также внешними резьбовыми соединениями на концах. Длина изделия 431,5 см. В сечении внешний профиль образует правильный шестигранник с малым радиусом 17,5 мм и большим радиусом 20 мм. Резьбовые соединения защищены колпачками из полимерного материала белого цвета, на которых имеется этикетка с маркировкой «MITSUBISHI MATERIALS CORPORATION Maid in Japan EH35M38R32-4310 (14" 2"") OXHY604-43B1». К грузовым местам прикреплены ярлыки с маркировкой «DIAROD MHG/HTS NETHERLAND MADE IN JAPAN». Количество товара – 388 шт, весом брутто товара 12893 кг;

- изделие из металла цилиндрической формы (предположительно валы) частично окрашенные в чёрный цвет. На одном конце изделия имеется отверстие и внешнее резьбовое соединение, на другом конце шлицы для шлицевого соединения. На товаре имеется логотип MITSUBISHI (виде трёх ромбов), цифровая маркировка и этикетка с маркировкой: «S268R36SFAG» «268-91» (20 штук весом брутто 111 кг), «S268R36SFAG» «268-92» (50 штук весом брутто 277,5 кг), «S268R36SFAGH» «268-87» (10 штук весом брутто 55,5 кг), «S268R36SFAG» «268-87» (20 штук весом брутто 111 кг). Количество товара 100 штук, общим весом брутто 555 кг возвратить владельцу для его дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

Издержки, связанные с хранением товара – 10758 рублей 40 копеек, отнести за счет фирмы UAB «Д.», взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № № 10209000-701/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода материалов дела в размере 660 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.