Дело № 5-726/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,

при секретаре Петровой И.А.,

рассмотрев дело в отношении ООО «Евро-Керамика», находящегося по адресу: ул. З., дом № ***, г. П., Псковская область, 181500, Россия, ИНН ***, ОГРН *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

*** 2011 года на Печорский таможенный пост Псковской таможни декларантом ООО «Евро-Керамика» была подана декларация на товары № *** на ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) товар «запасные части и комплектующие для пресса по производству керамической плитки» общим количеством 10 грузовых мест, общим весом брутто 10 971 кг, помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Товар был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) на транспортном средстве регистрационный номер *** от отправителя "И.", в адрес получателя ООО «Евро-Керамика» г. П. по транспортным (перевозочным) документам CMR *** от ***.2011 года, инвойс № *** от ***.2011 года.

В числе указанных декларантом был заявлен товар (товар № 2), поименованный в декларации на товары как «Электроклапан подачи масла в гидравлической системе пресса по производству керамической плитки с помощью катушки индуктивности: электроклапан (арт. 05576022) - 4 штуки, электроклапан (арт. 05576025) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576028) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576077) — 1 штука, электроклапан в разобранном виде в комплекте с кабелем и платами (2 штуки) (арт. 05576156) — 1 штука, электроклапан с винтами (арт. 5580226) — 1 штука.

При этом в графе 33 декларации о товарах декларантом для перечисленного товара был заявлен код по ТН ВЭД 8504 50 950 0 (катушки индуктивности и дроссели прочие — прочие), а в графе 47 ввозная таможенная пошлина не начислена и не уплачена в связи с тем, что в соответствии с Решением Межгоссовета ЕвраАзЭС № 18 от 27 ноября 2009 года товары, классифицируемые в данной товарной подсубпозиции, ввозной таможенной пошлиной не облагаются.

Поскольку заявленные в графе 31 декларации о товарах сведения о наименовании товара и его описание на этапе совершения таможенной операции не в полной мере позволили установить принцип действия данных

электрических клапанов, с целью однозначной классификации по ТН ВЭД таможенным органом были истребованы дополнительные сведения для уточнения технических характеристик и назначения товара, заявленного под № 2.

На основании анализа совокупности сведений о наименовании и описании данного товара, заявленных в декларации о товарах и представленных декларантом дополнительных документов и пояснений, таможенным органом было установлено, что товар представляет собой клапаны с электромагнитным приводом для маслогидравлических трансмиссий, используемых для пресса по производству керамической плитки.

С учетом этого, в соответствии с Основными Правилами Интерпритации № 1,6 ТН ВЭД, а также Пояснениями к группе 8481 ТН ВЭД, таможней принято решение № *** от *** 2011 года о классификации товара в товарной подсубпозиции 8481 20 100 9 ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Межгоссовета ЕвраАзЭС № 18 от 27 ноября 2009 года на товары, классифицируемые по приведенной подсубпозии установлена ввозная таможенная пошлина по ставке 10% от таможенной стоимости товаров.

Поскольку указание ООО «Евро — Керамика» неправильного кода ТН ВЭД товара в декларации послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин в размере 17 950 рублей 78 копеек, должностным лицом таможенного органа *** 2011 года в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании протокола от *** 2011 года товар, поименованный в графе 31 декларации о товарах как «Электроклапан подачи масла в гидравлической системе пресса по производству керамической плитки с помощью катушки индуктивности: электроклапан (арт. 05576022) - 4 штуки, электроклапан (арт. 05576025) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576028) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576077) — 1 штука, электроклапан в разобранном виде в комплекте с кабелем и платами (2 штуки) (арт. 05576156) — 1 штука, электроклапан с винтами (арт. 5580226) — 1 штука, всего 9 штук, в 3-х картонных коробках, весом брутто 40 кг изъят /л.д. 6,7/ и согласно акту приема-передачи от *** 2011 года помещен на СВХ «Р.» (г. П., ул. В., д. ***) /л.д. 8/.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения ООО «Евро-Керамика» к административной ответственности.

Представитель ООО «Евро — Керамика» Борисова Е.Б. не согласилась с действиями таможенных органов, указав на отсутствие оснований для привлечения общества к административной ответственности. При этом пояснила, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые, в случае выявления неверной классификации товаров, самостоятельно осуществляют его классификацию. С учетом этого полагает, что указание декларантом неправильного кода товара при указании

достоверных сведений о других свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных пошлин, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статье 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1 ст. 181 ТК ТС). Частью второй настоящей статьи определен перечень сведений, подлежащих включению в декларацию на товары.

К числу таких сведений, согласно п. 5 приведенной нормы закона, относится необходимость предоставления сведений о товарах - описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре.

По смыслу положений ст. 50 Таможенного кодекса таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Таким образом, в декларации о товарах должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию.

Установлено, что *** 2011 года декларантом ООО «Евро-Керамика» на Печорском таможенном посту Псковской таможни подана декларация на товары № *** (10 наименований товаров на 2-х местах), где в графе № 2 заявлены сведения о товаре « Электроклапан подачи масла в гидравлической системе пресса по производству керамической плитки с помощью катушки индуктивности: электроклапан (арт. 05576022) - 4 штуки, электроклапан (арт. 05576025) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576028) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576077) — 1 штука, электроклапан в разобранном виде в комплекте с кабелем и платами (2 штуки) (арт. 05576156) — 1 штука, электроклапан с винтами (арт. 5580226) — 1 штука. В отношении товара определен код ТН ВЭД 8504509500 «Катушки индуктивности и дроссли прочее — прочее). В графе 47 отсутствует указание об уплате ввозной таможенной пошлины /л.д. 11-16/.

В ходе проверки правильности классификации вышеуказанного товара, на основании совокупности сведений о наименовании и писании указанного товара, представленных в декларации о товарах, сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах и дополнительно представленной ООО «Евро — Керамика» сведений о принципе действия товара установлено, что товар представляет собой клапаны с электромагнитным приводом для маслогидравлических трансмиссий, используемых для пресса по производству керамической плитки.

В соответствии с Основными Правилами Интерпритации № 1,6, Пояснениями к группе 8481 ТН ВЭД указанный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8481201009 ТН ВЭД /л.д. 75-77, 42/.

Заявленные ООО «Евро-Керамика» недостоверные сведения в декларации товаров о классификационном коде, в части товара № 2, повлекли за собой неуплату таможенных платежей на сумму 17 905 руб. 78 коп. /л.д. 43/.

Таким образом, заявление в декларации о товарах неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре и послужившие в связи с этим основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием и образует объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2010г. № 1076/10, вывод об отсутствии объективной стороны названного правонарушения при неправильном указании кода ТН ВЭД является верным для случаев, когда в таможенной декларации заявлены все необходимые для классификации товара в таможенных целях и достоверные сведения о товаре либо когда неполное или неправильное описание товара в декларации не послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Сведения о качественной характеристике товара следует рассматривать как сведения, необходимые для его классификации в таможенных целях, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товаров к субпозициям ТН ВЭД, каждая из которых имеет код и устанавливает подлежащую применению ставку таможенной пошлины.

В исследуемой ситуации это информация о том, что товар представляет клапаны с электромагнитным приводом для маслогидравлических транссмиссий, используемых для пресса по производству керамической плитки.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что деяния ООО «Евро-Керамика» содержит состав административного правонарушения – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается: копией декларацией о товарах *** /л.д. 11-16/, перевозочными документами /л.д. 17-22/, копией контракта № *** с приложением /л.д. 23-28/, копией акта таможенного наблюдения № *** /л.д. 30-31/, решением о классификации товара /л.д. 42/, расчетом суммы недоплаченных таможенных платежей от *** 2011 года /л.д. 43/, служебной

запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товара Псковской таможни, исх. номер 44-21.2/997 /л.д. 75-77/.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что у юридического лица имелись все возможности для правильного заявления товаров, так как декларант располагал всей необходимой информацией о товарах, в том числе технической документацией. Вредные последствия выразились в виде недоплаты таможенных платежей и в виде нарушения законодательно установленного порядка декларирования товаров.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и предмет административного правонарушения, то обстоятельство, что общество осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, ранее привлекалось за совершение аналогичного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 68 рублей 80 копеек подлежат взысканию с юридического лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в ТПП Псковской области, в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Евро-Керамика», находящегося по адресу: ул. З., дом № ***, г. П., Псковская область, 181500, Россия, ИНН ***, ОГРН *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в сумме 35901 (тридцать пять тысяч девятьсот один) рубль 56 копеек.

Штраф взыскать на счёт получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 10209000-751/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

Товар: « Электроклапан подачи масла в гидравлической системе пресса по производству керамической плитки с помощью катушки индуктивности: электроклапан (арт. 05576022) - 4 штуки, электроклапан (арт. 05576025) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576028) — 1 штука, электроклапан (арт. 05576077) — 1 штука, электроклапан в разобранном виде в комплекте с кабелем и платами (2 штуки) (арт. 05576156) — 1 штука, электроклапан с винтами (арт. 5580226) — 1 штука, находящийся на хранении на СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. В., дом № ***) возвратить владельцу для его дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза.

Издержки, связанные с хранением товара в размере 68 рублей 80 коп. коп., отнести за счет ООО «Евро-Керамика» взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России), счет получателя 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, кор. Счет не заполняется, ОКАТО 45268595000, КБК 15311009000010000180, код валютной операции VO70010, поле «назначение платежа» оплата по составлению по делу об административном правонарушении № 10209000-751/2011 для Псковской таможни.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.