постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоП РФ



№5-702/11

постановлениепо делу об административном правонарушении

**.** 2011 г. г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при участии инспектора (надзорной деятельности) по г. Пскову управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Псковской области Ефимова Д.Е., выступающего по доверенности № * от **.**.2011г., "должность" юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУ «Планетарий» - С.М., при секретаре Каныгиной С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Планетарий»,

установил:

В период времени с 11.00. до 12.00. часов **.** 2011 года и в период времени с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут **.** 2011 года государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору было проведено мероприятие по контролю противопожарного состояния помещений МУ «Планетарий», расположенных по адресу г. Псков ул. С. д. *.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года), а также в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года; ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года:

1.                  запасные эвакуационные выходы (напротив центрального входа, из гардероба) не обеспечены световыми указателями в соответствии НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.13 либо ГОСТ Р 12.2.143 – 2002. – нарушены ст.151 ч.1 Технического регламента; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.12 ГОСТ Р 12.2.143-2002;

2.                  дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа - нарушены ст.151 ч.1 Технического регламента; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82;

3.                  стены путей эвакуации (центральное фойе, стены лестничных маршей и тамбуров) облицованы горючим материалом (масляная краска) – нарушены ст. 151 ч. 1 Технического регламента; ППБ 01-03 п.53;

4.                  помещение кассы расположено под лестничным маршем (центральная лестница) - нарушены ст.151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40;

5.                  отсутствуют двери, предусмотренные проектом, разделяющие центральное фойе перед гардеробом, препятствующие распространению опасных факторов пожара - нарушены ст.151 ч.1 Технического регламента, ППБ 01-03 п. 40;

6.                  в зрительном зале отсутствует система вытяжкой противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - нарушены ст.151 ч.1 Технического регламента, СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2;

7.                  отделка стен в зрительном зале выполнена из горючего материала (панели МДФ) - нарушены ст. 151 ч. 1 Технического регламента; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.85*;

**.**.2011 государственный инспектор г. Пскова по пожарному надзору В.О. составила протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МУ «Планетарий».

В судебном заседании представитель управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Псковской области Ефимов Д.Е., выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, считает вину МУ «Планетарий» в совершении указанного правонарушения доказанной. Просил назначить лицу административное наказание в виде приостановления деятельности.

"Должность" юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУ «Планетарий» - С.М. пояснила, что администрация МУ согласна с выявленными нарушениями. В настоящее время составлена и оплачена смета на устранение пункта 1, на третий квартал назначен аукцион по муниципальным закупкам по устранению остальных нарушений. Учреждение имеет бюджетное финансирование, и МУ своими средствами и силами не может устранить выявленные нарушения. Просила назначить минимальный размер наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по данному делу.

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 и частью 4 данной статьи.

При этом, как часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 и частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом как часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ, так и части 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в той редакции, за повторное совершение которых предусмотрена ответственность по ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ, введены в действие Федеральным законом от 03.06.2011 №120-ФЗ.

Таким образом, по смыслу закона, для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ правонарушитель должен быть первоначально привлечен к административной ответственности по части 3 или части 4 ст.20.4 КоАП РФ в редакции закона от 03.06.2011 №120-ФЗ.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, МУ «Планетарий» к административной ответственности по части 3 или части 4 ст.20.4 КоАП РФ в редакции закона от 03.06.2011 №120-ФЗ, не привлекалось.

Таким образом, в действиях МУ «Планетарий» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в настоящее время отсутствует.

Ссылку представителя управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Псковской области на постановления о привлечении МУ «Планетарий» к административной ответственности от **.**.2011 года, суд находит не состоятельной, так как привлечение к административной ответственности по указанному постановлению правового значения в рассматриваемом случае не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУ «Планетарий» прекратить, в связи с отсутствием в действиях МУ «Планетарий» состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Псковского

городского суда И.В.Бондаренко

Постановление вступило в законную силу.

В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.