Дело № 5-804/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Псков **.**. 2011 года

Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при секретаре Яковлевой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении привлечении UAB «APRETA» <данные о месторасположении изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1. ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2011 г. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. № ** (перевозчик UAB «APRETA»).

Должностное лицо UAB «APRETA» - водитель М,Д. предоставил товаросопроводительные документы, согласно которым перемещался товар: «конденсаторы» (2 грузовых места, вес брутто 1800 кг), «ферритовые сердечники» (1 грузовое место, вес брутто 532 кг), «типографские элементы» (1 грузовое место, вес брутто 48 кг), «стеклянные емкости» (24 грузовых места, вес брутто 12409,2 кг).

Отправитель товара - UAB «П.» <данные о месторасположении изъяты>; получатели товара: «К.» <данные о месторасположении изъяты>, ООО «М.» <данные о месторасположении изъяты>, «А.» <данные о месторасположении изъяты>, ЗАО «С.» <данные о месторасположении изъяты>

В ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № **) товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено следующее:

- общий вес брутто перемещаемого товара составляет 15608 кг, что на 818,8 кг превышает вес брутто товара, указанный в представленных товаросопроводительных документах;

- вес брутто товара «стеклянные емкости» составляет 13228 кг, что на 818,8 кг превышает вес брутто данного товара, указанный в представленных товаросопроводительных документах.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)…

**.**.2011 г. перевозчиком UAB «APRETA» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе товара.

Таким образом, имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель UAB «APRETA» в судебное заседание не явился. Директор компании письменным заявлением просил о рассмотрении дела без участия их представителя, полагал совершенное нарушение UAB «APRETA» незначительным и непреднамеренным.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. считает, что в действиях UAB «APRETA» имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вина доказана материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, полагает, что вина UAB «APRETA» установлена:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № ** и проведении административного расследования в отношении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России от **.**.2011 г.

Товаросопроводительными документами. .

Товаром «стеклянные емкости» (8460 шт., вес брутто 818,8 кг) был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. П., **).

В соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в дальнейшем товар бы перемещен на склад ЗАО «Т.» (ТЛТ «У.»), расположенный по адресу: Псковская область, П. район, Г. волость, деревня У..

Из опроса водителя транспортного средства - рег. № ** М.Д. следует, что при загрузке товара в Вильнюсе он присутствовал; взвешивание товара при этом не производилось.

Согласно объяснениям водителя транспортного средства - рег. № ** М.Д., директора UAB «APRETA», директора UAB «Т.» Р.Д., директора UAB «Т.» взвешивание товара при его погрузке не производилось, поскольку не было оснований не доверять товаросопроводительным документам вес указанный в которых совпадал с весом маркировки, неточное указание веса в документах является технической ошибкой.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Необходимо также отметить, что обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является обязанностью публично-правовой и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей и, до определенной степени, - действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируется нормами гражданского законодательства. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. Возможностей осуществления такой проверки несколько:

- непосредственное присутствие представителя перевозчика (водителя, экспедитора, иного лица) при погрузке и активное участие в ней, то есть сверка принимаемого к перевозке товара;

- заключение договора перевозки с указанием в качестве одного из условий договора права перевозчика производить проверку соответствия товара и документов на него.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

UAB «APRETA» не были внесены в товаротранспортные документы обоснованные оговорки о не проведении перевешивания товара, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости в соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях UAB «APRETA».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)…

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы).

В связи с чем суд полагает, что вина UAB «APRETA» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, которая предусматривается ответственность за сообщение таможенному органу Российской Федерации недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе товаров при прибытии на таможенную территорию России или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств путем предоставления недействительных документов доказана.

Однако, учитывая характер и обстоятельства совершенного UAB «APRETA» административного правонарушения, роли правонарушителя, впервые привлечение к административной ответственности, незначительное превышение веса перевозимого товара, суд приходит к выводу о возможности прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью, и освободить UAB «APRETA» от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Издержки по данному делу об административном правонарушении: - за проведение перевода 1980 рублей, за хранение товара 884,30 рублей согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1 ч.3, 25.1 ч.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Объявить UAB «APRETA» устное замечание, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика UAB «APRETA» прекратить.

Изъятый товар: «стеклянные емкости» (8460 шт., вес брутто 818,8 кг), нахоядщийся на ответственном хранении на складе ЗАО «Т.» (ТЛТ «У.»), расположенный по адресу: Псковская область, ** район, Г. волость, деревня У., возвратить UAB «APRETA».

Изъятые по делу:

CARNET TIR № XH **, возвратить UAB «APRETA»;

пломбу № ** – уничтожить.

Судебные издержки по делу: за проведение перевода 1980 рублей, за хранение товара в сумме 884,30 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2011 года.

Постановление в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не пересматривалось. Вступило в законную силу.

Судья подпись судьи А.Н. Игнатов