Дело № 5-813/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2011 года Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при секретаре Яковлевой Н.А., рассмотрев дело в отношении AS «TEHNO TRANS» <данные о местонахождении орагнизации изъяты> о правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.**.2011 г. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. № ** с контейнером F. ** (перевозчик AS «TEHNO TRANS»). Должностное лицо AS «TEHNO TRANS» - водитель К.Д. предоставил товаросопроводительные документыкнижка МДП, CMR, инвойс, согласно которым перемещался товар «автомобильные запчасти: приводы задние, кардан, тормозные диски, двигатель, резонатор глушителя, стартер, радиатор, амортизатор, антиблокировочная тормозная система, суппорт тормозов, диск алюминиевый, накладка бампера, трубка для масла, трубка для топлива, рулевая колонка и вал, рулевая рейка, рулевое колесо, пластинчатая рессора, подушка безопасности, коробка раздаточная, стабилизатор поперечной устойчивости, каталитический конвертер-нейтрализатор, защита бензобака, подушка кузова, рама, кабина с сидениями» (4 грузовых места, вес брутто 1548,4 кг). Отправитель товара - «М.» (страна Г.); получатель - ООО «S.» (ул. Б. д. ** стр. **, г. М., индекс; ИНН **). В ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № **) товара, перемещаемого в вышеуказанном контейнере, было установлено следующее: - количество грузовых мест перемещаемого товара на 3 грузовых места превышает количество грузовых мест указанное в представленных товаросопроводительных документах; - помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, перемещается товар «колеса для легковых а/м на литых дисках» (3 шт., вес брутто 60 кг). В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)… **.**.2011 г. перевозчиком AS «TEHNO TRANS» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара. Таким образом, имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их наименовании при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. Представитель AS «TEHNO TRANS» в судебное заседание не явился. Согласно заявления директора AS «TEHNO TRANS» прибыть в судебное заседание у него не имеется возможности в связи с значительной удаленностью и занятостью. Вину в совершении правонарушения он признает, сообщает о невозможности было произвести полный досмотр груза в контейнере. Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. считает, что в действиях AS «TEHNO TRANS» имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вина перевозчика доказана материалами дела. Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина AS «TEHNO TRANS» установлена: Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-811/2011 и проведении административного расследования в отношении AS «TEHNO TRANS» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России от **.**.2011 года. Товаросопроводительными документами: книжка МДП, CMR, инвойс, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 г. в качестве вещественных доказательств. Товаром «колеса для легковых а/м на литых дисках» (3 шт., вес брутто 60 кг) был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 05.08.2011 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. В., **). В соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в дальнейшем товар был перемещен на склад ЗАО «Т.», расположенный по адресу: город Псков, З. ш., д. **. Водитель транспортного средства - рег. № ** К.Д. в ходе опроса, проведенного **.**.2011 г., заявил, что при погрузке товара в контейнер он присутствовал и производил пересчет грузовых мест без проверки количества товара в деревянных ящиках. Согласно объяснениям директора AS «TEHNO TRANS» С.И. и генерального директора AS «N.» Ж.М. у AS «TEHNO TRANS» отсутствовала возможность проконтролировать наименование загружаемого товара. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Необходимо также отметить, что обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является обязанностью публично-правовой и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей и, до определенной степени, - действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируется нормами гражданского законодательства. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. Возможностей осуществления такой проверки несколько: - непосредственное присутствие представителя перевозчика (водителя, экспедитора, иного лица) при погрузке и активное участие в ней, то есть сверка принимаемого к перевозке товара; - заключение договора перевозки с указанием в качестве одного из условий договора права перевозчика производить проверку соответствия товара и документов на него. Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах. Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. AS «TEHNO TRANS» не были внесены в товаротранспортные документы обоснованные оговорки о непроведении досмотра товара, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости в соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях AS «TEHNO TRANS». В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)… Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы). В связи с чем суд приходит к выводу о совершении AS «TEHNO TRANS» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выразившегося в сообщении таможенному органу Российской Федерации недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их наименовании при прибытии на таможенную территорию России или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств путем предоставления недействительных документов. При назначении наказания перевозчику AS «TEHNO TRANS» суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, и приходит к выводу о назначении AS «TEHNO TRANS» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся: в виде расходов затраченных на проведение перевода товаросопроводительных документов в сумме 2970 рублей на счет федерального бюджета; на хранение товара 180 рублей, за счет организации правонарушителя. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Перевозчика AS «TEHNO TRANS» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «колеса для легковых а/м на литых дисках» (3 шт., вес брутто 60 кг), находящиеся на ответственном хранении на складе ЗАО «Т.», расположенный по адресу: город Псков, З. ш., д. **. Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Издержки по делу об административном правонарушении, в виде расходов затраченных: на проведение перевода товаросопроводительных документов в сумме 2970 рублей отнести на счет федерального бюджета; на хранение товара 180 рублей отнести за счет AS «TEHNO TRANS». Вещественные доказательства по делу: товаросопроводительный документ книжка МДП, находящийся в материалах дела, возвратить AS «TEHNO TRANS»; пломбу № ** уничтожить. Денежные средства для уплаты издержек перечислить на счет получателя: Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705 БИК 044583001, Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000010153 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-813/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток. Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2011 года. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год. Постановление в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не пересматривалось. Вступило в законную силу. Судья А.Н. Игнатов