Дело № 5-742/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** *** 2011 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области И.В. Тимофеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика UAB “NODORA”, (<адрес>)

У С Т А Н О В И Л:

** *** 2011 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство – автомобиль «ДАФ» регистрационный номер № *** с полуприцепом «Кегель» рег. № *** под управлением водителя Я.В., с грузом:

- полированные (шлифованные) плиты (блоки) общим количеством 27 грузовых мест, общим весом брутто 20700 кг., по следующим товаросопроводительным документам: книжка МДП (Carnet tir) № ***, CMR № *** от ** ***2011 года, инвойс № *** от ** ***2011 года. Отправитель груза «Ф.», Австрия, получатель товара ООО «Б.», г. Санкт-Петербург, Россия.

Перевозка груза осуществлялась фирмой перевозчиком UAB “NODORA”, (<адрес>).

В ходе таможенного контроля проведен досмотр вышеуказанного транспортного средства, в результате которого обнаружено, что в грузом отсеке полуприцепа находился товар «полированные (шлифованные) плиты (блоки)» общим весом брутто 24700 кг., что на 4000 кг. Больше, чем указанно в транспортных (перевозочных) документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза).

Полированные (шлифованные) плиты (блоки) общим весом брутто 4000 кг. в качестве предмета административного правонарушения в порядке ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты и помещены на ответственное хранение СВХ ЗАО «Р.» в г. П., ул. П., д.***)..

По результатам проверки таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении UAB “NODORA”, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе, брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путем предоставления недействительных документов.

Представитель фирмы в судебное заседание не явился. О дате, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В ходе административного расследования представитель UAB “NODORA” также не являлся на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.3 КОАП.

Представитель Псковской таможни полагает, что вина UAB “NODORA” в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе, наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) в связи с несоответствием веса перевозимого товара товаросопроводительным документам, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи в виде конфискации изъятого товара.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч.1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – лицо осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров ( в килограммах).

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, лиц, пересекающих таможенную границу.

П.2 примечания к главе 16 КоАП РФ установлено, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.)

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, имелись достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Водитель Я.В. в ходе опроса, проведенного ** ***2011 года показал, что при погрузке товара присутствовал лично. Он пересчитал грузовые места, а также проверил наименование и количество товара. Весь товар отдельно не взвешивался. После взвешивания на автомобильных весах, так как вес составил около 17 тонн, было загружено еще 4 паллета. Повторного взвешивания не было. Предположить то, что вес товара превышает указанный в документах, Я.В. не мог, так как в транспортном средстве отсутствует компьютер, позволяющий определить вес загруженного товара.

В ходе административного расследования представитель UAB “NODORA” признал факт совершения административного правонарушения, однако, вины перевозчика не признал и пояснил, что каждый водитель, который работает в их компании проходит инструктаж и знакомится с правилами и требованиями Конвенции МДП и КДПГ. За перевозку товара ответственность несет водитель.

Вина UAB “NODORA”в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра № ***, протоколом изъятия вещей и документов от ** ***2011 года, протоколом опроса Я.В. от ** ***2011 года, объяснением директора UAB “NODORA”.

Таким образом, суд приходит к выводу, что UAB “NODORA” сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Представитель UAB “NODORA” признал вину в совершении административного правонарушения, UAB “NODORA” к административной ответственности привлекается впервые, что суд признает смягчающими обстоятельствами; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, поэтому суд назначает наказание за настоящее правонарушение в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

UAB “NODORA”, (<адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения-товара - полированные (шлифованные) плиты (блоки) общим весом брутто 4000 кг., находящегося на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Р.» в г. П., ул. П., д.***

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки за хранение товара на складе СВХ ЗАО «Р.» в г. П., ул. П., д.79 в размере 7 360 рублей взыскать UAB “NODORA”.

Издержки за перевод транспортных документов в размере 990 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Книжку МДП (Carnet tir) № *** вернуть по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) год.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.