Дело № 5-819/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,

при секретаре Орел Н.Н.,

рассмотрев дело в отношении ООО «СервисПак», находящегося по адресу: г. Псков, ул. М., д. ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

*** 2011 года на Псковском таможенном посту декларантом ООО «СервисПак» была подана декларация на товары № *** на ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) товар «портландцемент марки СЕМ I 42,5 R (ПЦ 500-Д20), не предназначен для розничной продажи» общим весом брутто 143500 кг., помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Товар был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) из Эстонии от фирмы-отправителя «K.” в адрес получателя ООО «С.» в соответствии с транспортными (перевозочными) документами железнодорожной накладной № ***, инвойс № *** от ***.2011 года.

В числе необходимых сведений в графе 22 ДТ декларантом была заявлена стоимость перевозимого товара в размере 7031, 50 долларов США, вопреки условиям заключенного контракта, устанавливающим вид валюты сделки – евро, что послужило основанием для занижения таможенной стоимости и размера уплаченных таможенной платежей в сумме 20723, 61 рублей.

С учетом этого, должностным лицом таможенного органа *** 2011 года в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения ООО «СервисПак» к административной ответственности.

Представитель ООО «СервисПак» Михеева М.С. не согласилась с позицией таможенных органов, ссылаясь на отсутствие негативных последствий и уплату таможенных сборов в полном объеме, просила производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Объективную сторону правонарушения образуют действия декларанта, выраженные в заявлении недостоверных сведений о товаре, если таковые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1 ст. 181 ТК ТС). Частью второй настоящей статьи определен перечень сведений, подлежащих включению в декларацию на товары, в числе которых обязательному указанию при декларировании товара подлежит таможенная стоимость товара.

Как установлено судом, ООО «СервисПак» на основании внешнеэкономического контракта осуществлялось таможенное оформление товара по ГТД № ***.

В графе 22 ГТД заявлено, что код валюты – USD (доллары США), общая стоимость 7031, 50 USD, таможенная стоимость товара – 207043,92 руб.

Размер таможенных платежей, подлежащих уплате, исчислен в размере 50483, 50 рублей РФ.

*** 2011 года данная таможенная декларация принята Псковской таможней, что подтверждается отметкой и не оспаривалось представителем общества.

В соответствии со статьей 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таких обстоятельствах, заявленные обществом сведения в ГТД свидетельствуют о совершении им юридически значимых действиях в целях пересечения товара через таможенную границу РФ.

В силу требований таможенного законодательства сведения о товарах при их декларировании должны указываться достоверно, то есть должны соответствовать ввозимому товару, его качественным, количественным и стоимостным характеристикам, при этом стоимость товара указывается исходя из валюты, в которой осуществляются расчеты и образуется цена товара.

Из материалов дела следует, что вопреки заявленному декларантом стоимости товара, его цена составляет 7031, 50 EURO, что представителем общества не оспаривалось.

Искажение подлежащего заявлению кода валюты при декларировании товара повлекло неверное исчисление суммы таможенных платежей, и, как следствие, занижение подлежащих к уплате в бюджет обязательных таможенных сборов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы представителя общества об отсутствии негативных последствий ввиду уплату таможенных пошлин в полном объеме, отсутствии субъективной стороны вменяемого юридическому лицу правонарушения, суд находит несостоятельными по тем основаниям, что факт заявления недостоверных сведений о ввозимом товаре в части указания его стоимости выявлен в результате действий таможенных органов, уплачен обществом после его обнаружения.

Кроме того, действия общества по исполнению требований должностных лиц таможенных органов и уплате сборов в полном объеме обусловлено необходимостью выпуска товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается: копией декларацией о товарах /л.д. 7-13, 25/, перевозочными документами /л.д.26,27/, копией контракта с приложением /л.д. 28-33/, расчетом суммы недоплаченных таможенных платежей /л.д. 36/.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что у юридического лица имелись все возможности для правильного заявления товаров, так как декларант располагал всей необходимой информацией о товарах. Вредные последствия выразились в виде недоплаты таможенных платежей и в виде нарушения законодательно установленного порядка декларирования товаров.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, и полагает возможным назначить ООО «СервисПак» наказание в виде денежного взыскания в минимальном размере.

Оснований для применении нормы 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена административная ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

Таких обстоятельств, с учетом изложенного выше, не установлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в ТПП Псковской области, в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «СервисПак», находящегося по адресу: г.Псков, ул. М., дом № ***, 180007, Россия, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть в сумме 10 361 (десять тысяч триста шестьдесят один) рубль 80 копеек.

Штраф взыскать на счёт получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 10209000-853/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ пересматривалось.

Определением судьи Псковского областного суда оставлено без изменения.