Дело №5-907/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «**» ** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, д.24 Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №* от **.**.2011 года, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Чижова О.М. – Пиманёнок И.Н., выступающего по доверенности от **.**.2011г., при секретаре Ломанове Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-907/2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Чижова О.М. (свидетельство о государственной регистрации серия ***, ИНН *, проживающего по адресу: г. Псков ул. Г. д. *) привлекаемого к административной ответственности 06.10.2010 года по ст.16.1 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения, о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: **.** 2011 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика - индивидуального предпринимателя Чижова О.М. был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением от **.** 2011 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд. Представитель индивидуального предпринимателя Чижова О.М. – Пиманёнок И.Н. в судебном заседании показал, что его доверитель в полном объеме, как перевозчик, признает вину в совершении административного правонарушения, поясняет, что правонарушение стало возможно исключительно из-за упущения водителя. Учитывая указанное обстоятельство, а также тот факт, что допущено незначительное превышение веса перемещаемого товара, отсутствуют общественно-опасные последствия правонарушения, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чижова О.М. прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением Чижову О.М. устного замечания. Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении индивидуальным предпринимателем Чижовым О.М. таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни используемого индивидуальным предпринимателем Чижовым О.М. автомобиля «В» регистрационный знак *** с полуприцепом «Ш» регистрационный номер *** с контейнером ***, под управлением водителя В.А., было установлено, что вес брутто перемещаемого товара составил 10747 кг, что на 953,3 кг больше веса брутто товара, заявленного в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. Наименование, количество грузовых мест фактически перемещаемого товара соответствовал наименованию и количеству грузовых мест, указанным в товаросопроводительных документах. Полагал, что, учитывая последнее обстоятельство, а так же отсутствие общественно-опасных последствий правонарушения, индивидуальному предпринимателю может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что **.**.2011 г. на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни при пересечении таможенной границы Российской Федерации используемым перевозчиком – индивидуальным предпринимателем Чижовым О.М. для перевозки товаров транспортным средством автомобилем «В» регистрационный знак *** с полуприцепом «Ш» регистрационный номер *** с контейнером ***, под управлением водителя В.А., последним таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которых должен был перевозиться товар «изделия из кожи, фляги, фляги в наборе, стаканчики в наборе, воронки в наборе, декоративные изделия из пластмасс, настольные шкатулки и др.» общим количеством 940 грузовых мест, общим весом брутто 9793,70 кг. В результате досмотра автомашины на таможенном пункте было установлено, что общий вес брутто товара составил 10747 кг, что на 953,3 кг больше общего веса брутто, указанного в транспортных документах, вес брутто товара «декоративные изделия из пластмасс, настольные (шкатулки)» составил 2908 кг, что на 953 кг больше веса брутто, указанного в транспортных (перевозочных) документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию РФ (таможенного союза). Товар, «шкатулки декоративные: артикул JB8090 – 46 коробок (по 24 штуки) – 1104 штуки; артикул JB8090 – 23 коробки (по 24 штуки) – 552 штуки, общим весом брутто 953 кг, признанный предметом правонарушения был изъят, по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 г. и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Т» (г. Псков З. шоссе, д. *). Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Чижов О.М., выступая в качестве перевозчика, представил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе перевозимого товара. В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в п. 3 ст. 182 ТК ТС, в том числе о количестве грузовых мест, весе брутто, наименовании товаров. Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной правовой нормой, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика. Индивидуальный предприниматель Чижов О.М., в лице водителя, состоящего с индивидуальным предпринимателем в трудовых отношениях, имел возможность реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, в том числе проверить его вес, и представить таможенному органу достоверные сведения о перемещаемом товаре, но данную обязанность не выполнил. Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза. Предоставив таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, индивидуальный предприниматель Чижов О.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Вина индивидуального предпринимателя Чижова О.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актами таможенного досмотра (осмотра) от **.** 2011 года, **.** 2011 года (л.д. 9-11, 13-18) - протоколом изъятия вещей и документов от **.** 2011 года (л.д. 19-22); - товаросопроводительными документами (л.д. 23-26,71-) - протоколом опроса свидетеля В.А., согласно которого он **.**2011г., на транспортном средстве «В» регистрационный знак *** с полуприцепом «Ш» регистрационный номер *** с контейнером *** перемещая товар от лица перевозчика Чижова О.М., пересек таможенную границу ТС через т/п Куничина Гора. Перемещаемый контейнер с товаром был загружен в порту М г. Т. При погрузке контейнера присутствовал, пломбы проверял, нарушений пломбирования не было. Взвешивание контейнера не производилось, поскольку весы в порту загрузки были неисправны. (л.д. 28–30); - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение по делу об АП от **.** 2011 года (л.д. 27). В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреда, не представляющего существенной угрозы безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, суд считает возможным признать малозначительным данное административное правонарушение и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить индивидуального предпринимателя Чижова О.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.1. ч.3 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10., ст. 2.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Чижова О.М. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ. Индивидуального предпринимателя Чижова О.М. освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. По вступлении постановления в законную силу: - книжку CARNET TIR № * на 11 листах, находящуюся при материалах дела об административном правонарушении – возвратить индивидуальному предпинимателю Чижову О.М.; - CMR № * от **.**.2011г. на 1 листе, инвойс № * от **.**.2011г. на 1 листе, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении – хранить в материалах дела; - пломбы * – 1 штука и * – 1 штука, находящиеся при деле об административном правонарушении – уничтожить; - товар, признанный предметом правонарушения - «шкатулки декоративные: артикул JB8090 – 46 коробок (по 24 штуки) – 1104 штуки; артикул JB8090 – 23 коробки (по 24 штуки) – 552 штуки, общим весом брутто 953 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ЗАО «Т» (г. Псков З шоссе, д. *) - возвратить владельцу товара, либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза. Издержки по делу – за проведение перевода транспортных (перевозочных) документов в ТПП Псковской таможни – в размере 330 (триста тридцать рублей) и за оценку товара в ТПП Псковской области – в размере 400 рублей, отнести за счет средств Федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней. Срок предъявления к исполнению 02 (два) года. Судья Псковского городского суда И.В. Бондаренко Банковские реквизиты Псковской таможни: ИЗДЕРЖКИ: Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705 БИК: 044583001 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000010153 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №* для Псковской таможни В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} Судья Псковского городского суда И.В. Бондаренко Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.