Дело №5-890/2011 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении **.** 2011 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., выступающего по доверенности № * от **.**.2010г., представителя юридического лица — фирмы-перевозчика UAB «JUSLINA» - Опрышко В.И., выступающего по доверенности от **.**.2011г., при секретаре Ломанове Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-890/2011 года в отношении юридического лица — фирмы-перевозчика UAB «JUSLINA” (ул. А. д.*, г. Ш., Л., т.: ***, факс: ***), о правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.** 2011 года должностным лицом Псковской таможни в отношении юридического лица — фирмы-перевозчика UAB “JUSLINA” был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением от **.**.2011 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд. Представитель юридического лица — фирмы-перевозчика UAB “JUSLINA” Опрышко В.И. в судебном заседании показал, что фирма в полной мере признает вину в совершении правонарушения. Перемещение незаявленного в товаросопроводительных документов товара стало возможно по той причине, что отправитель осуществил загрузку стендов под выставочные образцы лакокрасочной продукции – товара сведения о котором точно указаны в товаросопроводительных документах, находя стенды неотъемлемой частью партии товара, как оборудование для дальнейшей продажи товара. Учитывая указанное обстоятельство, а также то, что отсутствуют общественно-опасные последствия правонарушения, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении UAB “JUSLINA” прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением UAB “JUSLINA” устного замечания. Согласно сообщения директора UAB “JUSLINA”, направленного в адрес Псковской таможни, администрация фирмы вину в совершении правонарушения признает, полагает, что правонарушение стало возможным из-за технической ошибки работника терминала отгрузки, а также по халатности водителя. (л.д. 54-55). Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. в судебном заседании указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении фирмой-перевозчиком UAB “JUSLINA” таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности. Пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни при досмотре транспортного средства регистрационный номер ***, используемого фирмой-перевозчиком UAB “JUSLINA”, было установлено наличие в грузовом отделении автомашины товара, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля по прибытии на таможенную территорию российской Федерации. Полагал, что UAB “JUSLINA” должно быть назначено наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что **.**.2011 года на таможенный пост Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер ***, используемое фирмой перевозчиком UAB “JUSLINA”, под управлением водителя П.В. Последним таможенному органу при открытии процедуры таможенного транзита были предоставлены следующие документы: транзитная декларация ***, CMR:***, INV.:***. Согласно представленным документам в указанном транспортном средстве перемещался товар «штукатурка, краска, буклеты», количеством грузовых мест 32, общим весом брутто 20 724 кг. В результате досмотра автомашины на таможенном пункте было установлено, что в указанном транспортном средстве в грузовом отделении помимо заявленного товара находится товар, сведения о наименовании которого отсутствовали в транзитной декларации, а именно: стенды выставочные, деревянные, в разобранном виде (состоящие из боковых стенок, металлической планки, металлических стержней и крепежа), в количестве 22 штук, которые были уложены в картонные коробки с текстом SPS FLOORDISPLAY SIERPLEISTERS 1 DISPLAY/DOOS, помещенные на деревянный поддон, находящиеся на 1 грузовом месте, весом брутто 150 кг. Товар, признанный предметом правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Т.» (ТЛТ «У.»). Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что UAB “JUSLINA”, выступая в качестве перевозчика, представила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную границу союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик предоставляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о количестве грузовых мест, о маркировке товара, о видах упаковки товара, наименование товара, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, вес брутто товаров (в килограммах), либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган предоставляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в п. 3 ст. 182 ТК ТС, в том числе о наименовании товара, количестве грузовых мест, весе брутто. Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной правовой нормой, и необходимость принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика. Фирма-перевозчик UAB “JUSLINA”, в лице водителя, состоящего с фирмой в трудовых отношениях, имела возможность реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, в том числе проверить соответствие наименований перемещаемого товара, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, но данную обязанность не выполнила. Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза. Предоставив таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, фирма-перевозчик UAB “JUSLINA” совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. Вина фирмы-перевозчика UAB “JUSLINA” в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актами таможенного досмотра № * с фототаблицей и №* с фототаблицей (л.д. 15-17, 22-31); - протоколом изъятия вещей и документ от **.**.2011г. (л.д. 32-34); - товаросопроводительными документами (л.д. 5-9, 74-77); - протоколом опроса водителя П.В., согласно которого последний присутствовал при загрузке товара в автомашину в г. Ш. Л. Республики. Товар должен был быть размещен на 32 грузовых местах, однако в связи с неудобством упаковки, был распределен на 31 грузовое место. Водитель не обратил внимание на внешний вид картонных коробок, в которые был упакован товар, не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений о товаре. (л.д. 36-38); - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2011г. (л.д. 35). В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность на данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреда, не представляющего существенной угрозы безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, суд считает возможным признать малозначительным данное административное правонарушение и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить фирму-перевозчика UAB “JUSLINA” от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст. 29.9., 29.10, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица — фирмы-перевозчика UAB “JUSLINA” об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоП РФ. Фирму-перевозчика UAB “JUSLINA” освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. По вступлении постановления в законную силу: - товар, признанный предметом административного правонарушения - стенды выставочные, деревянные, в разобранном виде (состоящие из боковых стенок, металлической планки, металлических стержней и крепежа), в количестве 22 штук, упакованные в картонные коробки с текстом SPS FLOORDISPLAY SIERPLEISTERS 1 DISPLAY/DOOS, весом брутто 150 кг, находящиеся на ответственном хранении на складе ЗАО «Т.» (ТЛТ «У.») - возвратить владельцу товара, либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза; - CARNET TIR – *** от **.**.2011 года на 8-ми листах – возвратить UAB “JUSLINA”; - CMR-* от **.**.2011г. на 01- листе; INV.:* от **.**.2011г. на 1-м листе; PACKING/УПАКОВОЧНЫЙ * на 1-м листе; копия паспорта П.В. на 1-м листе; копия технического паспорта на 1-м листе; копию талона контроля при выезде № * на 1-м листе; копию доверенности на 1-м листе, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении – хранить с материалами дела; - пломбу *, находящуюся при материалах дела об административном правонарушении – уничтожить. Издержки по делу об административном правонарушении – за осуществление переводов транспортных (перевозочных) документов в размере 990 (девятьсот девяносто) рублей отнести за счет средств федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения. Срок предъявления к исполнению 02 года. Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В. Банковские реквизиты Псковской таможни: ИЗДЕРЖКИ: Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705 БИК: 044583001 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000010153 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №* для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} Судья Псковского городского суда И.В. Бондаренко Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.