Дело № 5-809/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2011 года Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при секретаре Таруниной И.А., рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика «LEVEKOL» AS, <данные о месторасположении перевозчика изъяты> о правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.**.2011 года в 17 часов 50 минут по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. № ** (перевозчик - «LEVEKOL» AS). Водитель транспортного средства П.П. предоставил товаросопроводительные документы<данные о представленных ТСД изъяты>, согласно которым в вышеуказанном транспортном средстве перемещался товар: «блоки кондиционеров» (код: 8415109000), общим количеством 650 грузовых мест, общим весом брутто 12871кг. <данные об отправителе и получателе товара изъяты> Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком «LEVEKOL» AS, <данные о месторасположении перевозчика изъяты> В ходе проведенного досмотра (акт таможенного досмотра № **) было установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа помимо товара, указанного в документах, находится товар: «доска ламинированная» (в количестве 24 грузовых места, весом брутто 342 кг.), наименование которого не соответствует наименованию товара, указанному в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, общее количество грузовых мест всего товара составляет – 674, что на 24 грузовых места больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах, а также общий вес брутто составляет 13213 кг., что на 342 кг. больше, чем заявлено в ТСД. В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)… **.**.2011 г. перевозчиком «LEVEKOL» AS при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто перемещаемого товара. Таким образом имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. Представитель перевозчика «LEVEKOL» AS в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. считая, что в вина перевозчика «LEVEKOL» AS в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя перевозчика. Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина «LEVEKOL» AS установлена: Определением должностного лица т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни б о возбуждении дела об административном правонарушении № ** и проведении административного расследования в отношении фирмы-перевозчика «LEVEKOL» AS от **.**.2011 г. Протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2011 г., а именно: товаросопроводительных документов<данные о представленных ТСД изъяты>, которые изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 г. в качестве вещественных доказательств. товара: «доска ламинированная, размером 915*305*11 мм (согласно маркировке на этикетке), имеющая в торцах замки для соединения, окрашенная в бежевый цвет и уложенные в картонные коробки с маркировкой «NATURAL KORK», в количестве 144 штуки (24 упаковки по 6 штук в одной упаковке), общим весом брутто 342 кг., который помещен на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. В., **). В соответствии с актом приема-передачи имущества в настоящее время товар передан на ответственное хранение на склад ЗАО «Т.», расположенный по адресу: г. Псков, З. ш.., д. **. Объяснениям водителя транспортного средства рег. № ** П.П. из которых следует, что погрузка происходила на складе в Эстонии, он лично присутствовал и пересчитывал грузовые места, однако не придал значения тому факту, что количество загруженных грузовых мест превышало, указанное в документах. Инструктаж о правилах приема товара от отправителя с ним проводился. На маркировку незаявленных коробок, он не обращал внимание. Объяснениями директора «LEVEKOL» AS П.А., который признал вину в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России и пояснил, что при загрузке присутствовал их водитель Панько П.Б., с которым перед загрузкой проводился инструктаж по его обязанностям при приеме и загрузке товара. В товаросопроводительные документы не были внесены какие-либо оговорки, в связи с тем, что водитель считал, что погруженный товар, полностью соответствует данным, внесенным в товаросопроводительные документы. Не заявленный товар был загружен в их автомашину по ошибки отправителя товара. Данное правонарушение произошло из-за недобросовестного отношения водителя П.П. к своим обязанностям. Объяснениями представителя фирмы OU «S.» (Э.) о том, что **.**.2011 года производилась загрузка автомашины рег. № **. Один паллет с товаром «паркетная доска» был ошибочно загружен вместе с «кондиционерами» по вине грузчика. Грузчик не сообщил об этом и поэтому товар ушёл без оформления. Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. П.П., как должностное лицо «LEVEKOL» AS, не воспользовался правом внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости «LEVEKOL» AS о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях «LEVEKOL» AS. Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)… Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы). Часть 3 ст. 16.1 КоАП России предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу Российской Федерации недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе товаров при прибытии на таможенную территорию России или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств путем предоставления недействительных документов. Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Исходя из совокупности обстоятельств дела, следует: - «LEVEKOL» AS при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) сообщило таможенному органу (т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни) недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто перемещаемого товара путем представления недействительных документов <данные о представленных ТСД изъяты>; - «LEVEKOL» AS, имея реальную возможность, не воспользовалось своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости «LEVEKOL» AS о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях «LEVEKOL» AS. Таким образом, перевозчик «LEVEKOL» AS совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российская Федерация) путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. При назначении наказания перевозчику «LEVEKOL» AS суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность признание обстоятельств совершения административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, приходит к выводу о назначении перевозчику «LEVEKOL» AS наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ: - за хранение товара в размере 984,96 рублей, относятся за счет организации правонарушителя; - за проведение перевода в размере 1980 рублей, относятся за счет федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Перевозчика «LEVEKOL» AS признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «доска ламинированная, размером 915*305*11 мм (согласно маркировке на этикетке), имеющая в торцах замки для соединения, окрашенная в бежевый цвет и уложенные в картонные коробки с маркировкой «NATURAL KORK», в количестве 144 штуки (24 упаковки по 6 штук в одной упаковке), общим весом брутто 342 кг., находящихся на ответственном хранение на складе ЗАО «Т.», расположенном по адресу: г. Псков, З. ш.., д. **. Вещественное доказательство по делу: товаросопроводительный документ книжка МДП № **, возвратить перевозчику «LEVEKOL» AS. Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Взыскать с перевозчика «LEVEKOL» AS издержки за хранение товара в размере 984,96 рублей в пользу ЗАО «Р.» в г. П.. Судебные издержки в виде суммы 1980 рублей, затраченной на перевод оставить за счет федерального бюджета. Денежные средства для уплаты издержек перечислить на счет получателя: <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> <данные о реквизитах изъяты> Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток. Постановление в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья подпись судьи А.Н. Игнатов