Дело № 5-121/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,

при секретаре Тюриной Н.А.,

рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика UAB «JOTVITAS», расположенного по адресу: ул. З., № ***, г. В., Л., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

*** 2011 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер *** под управлением водителя В.К.

Указанное транспортное средство следовало из Литвы в Российскую Федерацию.

В соответствии со статьями 174 и 182 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: CARNET TIR ***, CMR ***, Invoice *** от ***. 2011 года, согласно которым предметом перевозки являлся товар - «вытяжные заклепки» общим количеством грузовых мест 30, общий вес брутто которых составил 19969 кг.

Перевозку груза осуществляла фирма-перевозчик UAB «JOTVITAS».

В рамках осуществления таможенного досмотра указанного выше транспортного средства было установлено, что в грузовом отсеке автомашины перевозится указанный в товаросопроводительных документах товар в количестве 34 грузовых места, что превышает заявленное количество на 4 грузовых места, а также находится товар (профессиональный заклепочный инструмент, календари, тройники из металла), сведения о наименовании которого в транзитной декларации отсутствуют.

По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении UAB «JOTVITAS» таможенных правил – ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Товар:

- профессиональный заклепочный инструмент с маркировкой «ВМ-75» (количество 100 шт., вес брутто -73 кг.), «ВМ-93» (количество 14 шт., вес брутто -32 кг.), «ВМ-67» (количество 2 шт., вес брутто - 4 кг.), «ВМ-92» (количество 200 шт., вес брутто -350 кг.), «ВМ-90» (количество 29 шт., вес брутто -49 кг.), «TR-212» (количество 16 шт., вес брутто – 46 кг), «TR-200» (количество 10 шт., вес брутто – 22 кг), «TR-208» (количество 2 шт., вес брутто – 4 кг), «TR-300» (количество 4 шт., вес брутто – 7 кг), общим количеством 377 штук, весом брутто – 587 кг,

- профессиональный заклепочный инструмент пневматический, изготовленный из комбинированных материалов (металл, полимерный материал) с маркировкой «ВМ-500» (количество 11 шт., вес брутто - 22 кг.), «ВМ-700» (количество 6 шт., вес брутто - 12 кг.), «RIVETEC 50» (количество 9 штук, вес брутто – 27 кг), «RIVETEC 100» (количество 1 шт., вес брутто – 4 кг), общим количеством 27 шт., весом брутто – 65 кг;

- календари с письменной маркировкой «BRALO», «20 ks» в количестве 120 шт., весом брутто – 33 кг.;

- тройники из металла с наклейкой «CAMISA PISTON TRACC BM700S/AS» в количестве 7 шт., весом брутто 1 кг., *** 2011 года признан предметом административного правонарушения и помещен на склад ООО ТЛТ «У.» (П-ая область, П-ий район, Г-ая волость, дер. У.).

На основании акта приема-передачи имущества от *** 2012 года указанный товар помещен на склад временного хранения «Р.» (П-ая область, г. П., ул. П., д. ***).

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении UAB «JOTVITAS» таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности.

Представитель UAB «JOTVITAS» Опрышко В.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной правовой нормой, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.

В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что вопреки требованиям приведенной выше нормы закона перевозчиком были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве и наименовании перемещаемого товара.

Так, из представленных товаросопроводительных документов и акта таможенного досмотра от *** 2011 года следует, что фактическое количество грузовых мест перемещаемого UAB «JOTVITAS» товара составило 34, что на 4 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Кроме того, в грузовом отсеке транспортного средства находился товар, а именно профессиональный заклепочный инструмент, календари, тройники из металла, информация о которых в представленных таможенному органу документах отсутствовала, что свидетельствует о сообщении перевозчиком недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ /л.д. 11-29, 36-38/.

Из пояснений водителя В.К., состоящего в трудовых отношениях с юридическим лицом и осуществлявшего перевозку груза следует, что при погрузке товара он не присутствовал, машину получил под пломбой и с документами /л.д. 41-43/.

Изложенное свидетельствует о том, что представитель юридического лица — водитель В.К. не принял необходимые меры для обеспечения точности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, с целью недопущения возможности нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

В рамках производства административного расследования законный представитель UAB «JOTVITAS» В.Ч. подтвердил отсутствие со стороны юридического лица проверки соответствия наименования товара, указанного в документах, с фактически загруженным в транспортное средство/л.д. 66-67/.

Доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства не являются результатом ошибок, допущенным перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозки причинами, юридическим лицом не представлены.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст. 8 КДРГ, ст. 39 МДП 1975 года).

Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.

Таким образом, указанным правом UAB «JOTVITAS» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, UAB «JOTVITAS» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Помимо изложенного выше, вина фирмы-перевозчика подтверждается: товаросопроводительными документами /л.д. 35-37/, актами таможенного досмотра от ***.2011г. /л.д.5-8. 11-29/, протоколом изъятия вещей и документов от ***.2011г. /л.д. 30-34/, актами приема-передачи имущества на ответственное хранение /л.д.44-45,95-96,97-99/, протоколом об административном правонарушении от ***.2012 года /л.д. 76-83/.

На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность UAB «JOTVITAS» является повторное привлечение юридического лица к административной ответственности.

Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреда, учитывая количество грузовых мест и наименование товара, недостоверные сведения о которых были сообщены таможенному органу, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде денежного взыскания.

В силу п. 3 ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки, связанные с осуществлением перевода документов в размере 660 рублей 00 копеек, следует отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

UAB «JOTVITAS», расположенного по адресу: ул. З., № ***, г. В., Л., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф взыскать на счёт получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901, ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 10209000-1235/11 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

Товар: - профессиональный заклепочный инструмент с маркировкой «ВМ-75» (количество 100 шт., вес брутто -73 кг.), «ВМ-93» (количество 14 шт., вес брутто -32 кг.), «ВМ-67» (количество 2 шт., вес брутто - 4 кг.), «ВМ-92» (количество 200 шт., вес брутто -350 кг.), «ВМ-90» (количество 29 шт., вес брутто -49 кг.), «TR-212» (количество 16 шт., вес брутто – 46 кг), «TR-200» (количество 10 шт., вес брутто – 22 кг), «TR-208» (количество 2 шт., вес брутто – 4 кг), «TR-300» (количество 4 шт., вес брутто – 7 кг), общим количеством 377 штук, весом брутто – 587 кг,

- профессиональный заклепочный инструмент пневматический, изготовленный из комбинированных материалов (металл, полимерный материал) с маркировкой «ВМ-500» (количество 11 шт., вес брутто - 22 кг.), «ВМ-700» (количество 6 шт., вес брутто - 12 кг.), «RIVETEC 50» (количество 9 штук, вес брутто – 27 кг), «RIVETEC 100» (количество 1 шт., вес брутто – 4 кг), общим количеством 27 шт., весом брутто – 65 кг;

- календари с письменной маркировкой «BRALO», «20 ks» в количестве 120 шт., весом брутто – 33 кг.;

- тройники из металла с наклейкой «CAMISA PISTON TRACC BM700S/AS» в количестве 7 шт., весом брутто 1 кг. находящийся на хранении на склад временного хранения «Р.» (П-ая область, г. П., ул. П., д. ***) возвратить владельцу для его дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 660 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.