Дело № 5-38/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.

при секретаре Тюриной Н.А.,

рассмотрев дело в отношении SIA «RENEKSS» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2011 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер № ***, следующее из Латвии под управлением водителя И.Н.

На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № ***, CMR № *** от ***.2011г., инвойс, упаковочный лист № *** от ***.2011г., согласно которым предметом перевозки являлся товар – «светильники, части светильников, преобразователи электронные», общим количеством грузовых мест 559, общим весом брутто 6211,30 кг.

Перевозку груза осуществляла фирма SIA «RENEKSS».

В рамках осуществления таможенного досмотра указанного выше транспортного средства было установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составляет 567, что на 8 грузовых мест больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах. Кроме того, помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, перевозится товар «печатная продукция (товарные каталоги)» количеством 8 грузовых мест, весом брутто 672 кг.

По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении SIA «RENEKSS» таможенных правил – ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путём предоставления недействительных документов.

Товар: «печатная продукция (товарные каталоги)»(8 грузовых мест, вес брутто 672 кг) признан предметом административного правонарушения и *** 2011 года помещен на склад ЗАО «Т.» (ООО «Т.», дер. У. П-ий район П-ая область).

На основании акта приема-передачи имущества от *** 2012 года указанный товар передан на хранение в ЗАО "Р." (П-ая область, г. П., ул. П., дом № ***).

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении SIA «RENEKSS» таможенного законодательства и необходимости привлечения фирмы-перевозчика к административной ответственности.

Представитель SIA «RENEKSS» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто перемещаемого товара.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей, возложена на перевозчика.

В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза и приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что перевозчиком вопреки требованиям приведенной выше нормы закона были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве, наименовании и весе перемещаемого товара.

Из представленных товаросопроводительных документов и акта таможенного досмотра от *** 2011 года следует, что SIA «RENEKSS» перевозился товар, а именно «печатная продукция (товарные каталоги)»(8 грузовых мест, вес брутто 672 кг), информация о котором отсутствовала в товаросопроводительных документах, что свидетельствует о сообщении перевозчиком недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара, весе и количестве грузовых мест, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ /л.д. 12-22/.

Из пояснений водителя И.Н., осуществлявшего перевозку груза, следует, что он присутствовал при погрузке товара, считал количество грузовых мест, при этом не исключает, что мог допустить ошибку при подсчете. На маркировки с товаром «каталоги» внимание не обратил. Проверка наименования товара им не осуществлялась /л.д. 39-41/.

Изложенное свидетельствует о том, что представитель юридического лица – водитель И.Н. не принял необходимые меры для обеспечения точности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, с целью недопущения возможности нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

При проведении административного расследования председатель правления SIA «RENEKSS» Я.В. указал на отсутствие вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения ссылаясь на то, что количество грузовых мест и их вес при загрузке соответствовали товаросопроводительным документам, заводская упаковка грузовых мест не имела внешних повреждений и у перевозчика не возникло и не могло возникнуть никаких сомнений относительно содержимого грузовых мест /л.д. 70, 71/.

Вместе с тем, доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства не являются результатом ошибок, допущенным перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызванными иными, находящимися вне контроля перевозки причинами, юридическим лицом не представлено.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).

Каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах фирмой-перевозчиком произведено не было.

Таким образом, указанным правом SIA «RENEKSS» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе перевозимого товара при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, SIA «RENEKSS совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина фирмы-перевозчика подтверждается: актом таможенного осмотра от ***.2011 г. /л.д.5-9/, актом таможенного досмотра от ***.2011г. /л.д. 17-27/, протоколом изъятия вещей и документов от ***.2011г. /л.д. 28-30/, товаросопроводительными документами /л.д. 31-37/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***2011 года /л.д. 38/, протоколом опроса И.Н. /л.д. 39-41/.

На основании изложенного, суд находит вину названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и предмет административного правонарушения, то обстоятельство, что SIA «RENEKSS» осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, ранее привлекалось за совершение однородного административного правонарушения /л.д. 51/.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в ТПП Псковской области, в размере 1320 рублей отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

SIA «RENEKSS» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно - «печатная продукция (товарные каталоги)»(8 грузовых мест, вес брутто 672 кг).

Указанный товар находится на складе ЗАО «Р.» по адресу: П-ая область, г. П., ул. П., дом № ***.

Исполнение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного товара, обратить в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода материалов дела в размере 1320 рублей отнести за счет федерального бюджета.

CARNET TIR *** возвратить юридическому лицу SIA «RENEKSS». Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.