Дело № 5-2/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И., при секретаре Тюриной Н.А., рассмотрев дело в отношении ООО «Партнер Плюс», находящегося по адресу: ул. М., дом № ***, г. П. , ***, Россия, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : *** 2011 года в ОТО и ТК № 4 Псковского таможенного поста декларантом ООО «Партнер Плюс» была подана электронная декларация на товары № *** на ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) товар, помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Товар был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации (таможенного союза) по транспортным (перевозочным) документам CMR № *** от ***.2011 года, инвойс № *** от ***.2011 года, CARNET TIR ***. Декларантом, получателем товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование согласно графе 8, 9, 14 указанной декларации на товары является ООО «Партнер Плюс». Данным юридическим лицом был заявлен товар, поименованный в декларации на товары как «ящики для хранения инструментов»: 1. Изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных интрументальных мелочей, которые закрываются собственной крышкой, внутри ящика имеется пластмассовая съемная полка с ручкой. Ящик оборудован прочными металлическими замками. Упаковка - 213 картонных коробок, артикул 27598, количество – 2556, размеры 620х270х400 мм; 2. Изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных интрументальных мелочей, которые закрываются собственной крышкой, внутри ящика имеется пластмассовая съемная полка с ручкой. Ящик оборудован прочными металлическими замками. Упаковка - 103 картонных коробок, артикул 27701, количество – 824, размеры 330х170х165 мм; 3. Изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных интрументальных мелочей, которые закрываются собственной крышкой, внутри ящика имеется пластмассовая съемная полка с ручкой. Ящик оборудован прочными металлическими замками. Упаковка - 172 картонных коробок, артикул 27702, количество – 824, размеры 420х210х220 мм; 4. Изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных интрументальных мелочей, которые закрываются собственной крышкой, внутри ящика имеется пластмассовая съемная полка с ручкой. Ящик оборудован прочными металлическими замками. Упаковка - 138 картонных коробок, артикул 27703, количество – 412, размеры 480х255х245 мм; 5. Изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных интрументальных мелочей, которые закрываются собственной крышкой, внутри ящика имеется пластмассовая съемная полка с ручкой. Ящик оборудован прочными металлическими замками. Упаковка - 138 картонных коробок, артикул 27704, количество – 412, размеры 595х285х285 мм. При этом в графе 31 «описание товара» декларантом указано «изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных инструментальных мелочей….», в графе 33 декларации о товарах был заявлен код по ТН ВЭД ТС 3923100000 С 9000 ( коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия, прочие), а в графе 47 ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 20% в соответствии с Решением Межгоссовета ЕвраАзЭС № 18 от 27 ноября 2009 года. В связи с наличием сомнений в правильности заявления декларантом описания товара и его классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, с учетом положений ст. 111 ТК ТС таможенным органом был проведен таможенный досмотр. По результатам проведенного досмотра, анализа совокупности сведений о наименовании и описании данного товара, заявленных в декларации о товарах таможенным органом *** 2011 года было принято решение № *** о том, что товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3926909808 ТН ВЭД ТС «изделия для хранения товаров: пластиковые ящики для инструментов, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных инструментальных мелочей….». В соответствии с Решением Межгоссовета ЕвраАзЭС № 18 от 27 ноября 2009года на товары, классифицируемые по приведенной подсубпозии, установлена ввозная таможенная пошлина по ставке 20% от таможенной стоимости товаров, но не менее 0, 48 Евро за кг. Поскольку указание ООО «Партнер Плюс» неправильного кода ТН ВЭД товара в декларации послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин в размере 42916 руб. 61 коп., должностным лицом таможенного органа *** 2011 года в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенного законодательства и необходимости привлечения ООО «Партнер Плюс» к административной ответственности. Представитель ООО «Партнер Плюс» Михеева М.С. не согласилась с действиями таможенных органов, указав на отсутствие оснований для привлечения общества к административной ответственности, полагает, что указание декларантом неправильного кода товара при указании достоверных сведений о других свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных пошлин, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера. Статей 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) таможенная декларация определяется как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения, необходимые для предоставления в таможенный орган. В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1 ст. 181 ТК ТС). Частью второй настоящей статьи определен перечень сведений, подлежащих включению в декларацию на товары. К числу таких сведений, согласно п. 5 приведенной нормы закона, относится необходимость предоставления сведений о товарах - классификационный код товаров по Товарной номенклатуре. По смыслу положений ст. 50 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Таким образом, в декларации о товарах должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара – полным. Установлено, что *** 2011 года декларантом ООО «Партнер Плюс» на Псковском таможенном посту Псковской таможни в лице специалиста отдела логистики Р.М. подана декларация на товары № ***, где в графе № 31 «описание товаров» заявлены сведения «изделия для транспортировки и упаковки товаров: пластиковые ящики для инструмента, на крышке ящика расположены дополнительные контейнеры для хранения различных инструментальных мелочей….», в графе № 33 указан код товара 3923100000 С 900 (ставка таможенной пошлины 20% от стоимости товара). В ходе проверки правильности классификации вышеуказанного товара, на основании совокупности сведений о наименовании и описании указанного товара, представленных ООО «Партнер Плюс» в пакете документов к декларации о товарах, установлено, что указанный выше товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 – 3914:- прочие:--прочие:---прочие:----прочие». *** 2011 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 4 принято решение № *** о классификации данного товара по коду ТН ВЭД 3926909808. Изменение классификационного кода повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 20% от таможенной стоимости товара на 20% от таможенной стоимости товара, но не менее 0, 48 евро за кг, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Заявленные ООО «Партнер Плюс» недостоверные сведения в декларации товаров о классификационном коде, в части товара № 1, повлекли за собой неуплату таможенных платежей на сумму 42916 руб. 61 коп. Таким образом, заявление в декларации о товарах неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, и послужившие в связи с этим основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием и образует объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Доводы представителя юридического лица Михеевой М.С. об отсутствии в действиях ООО «Партнер Плюс» объективной стороны названного состава административного правонарушения, основаны на неправильном понимании действующего таможенного законодательства. Вывод об отсутствии объективной стороны вменяемого правонарушения при неправильном указании кода ТН ВЭД является верным для случаев, когда в таможенной декларации заявлены все необходимые для классификации товара в таможенных целях и достоверные сведения о товаре либо когда неполное или неправильное описание товара в декларации не послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера. Сведения о качественной характеристике товара следует рассматривать как сведения, необходимые для его классификации в таможенных целях, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товаров к подсубпозициям ТН ВЭД, каждая из которых имеет код и устанавливает подлежащую применению ставку таможенной пошлины. В исследуемой ситуации это информация о том, что товар № 1 представляет собой рыболовные ящики. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что деяния ООО «Партнер Плюс» содержит состав административного правонарушения – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается: копией декларацией на товары № *** /л.д. 9-12/, перевозочными документами /л.д. 13-15/, копией контракта № *** от ***.2010г. с приложением /л.д. 16-21/, актом таможенного досмотра № *** /л.д. 28-32/, служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни /л.д. 35-37/ решением о классификации товара /л.д. 38/, расчетом суммы недоплаченных таможенных платежей от 30.11. 2011 года /л.д. 40/. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом установленных обстоятельств суд считает, что у юридического лица имелись все возможности для правильного заявления товаров, так как декларант располагал всей необходимой информацией о товарах, в том числе технической документацией. Вредные последствия выразились в виде недоплаты таможенных платежей и в виде нарушения законодательно установленного порядка декларирования товаров. Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и предмет административного правонарушения, то обстоятельство, что общество осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, ранее привлекалось за совершение аналогичного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, не установлено. С учетом этого, оснований для применения положений п. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Процессуальных издержек по делу не имеется. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : ООО «Партнер-Плюс», находящегося по адресу: ул. М., дом № ***, город ***, ***, Россия, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в сумме 21458 руб. 30 коп. Штраф взыскать на счёт получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901, ОПЕРУ- 1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № *** для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Е.И. Шабалина Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ пересматривалось. Определением судьи Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.