Дело №5-15/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«**» ** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни Сергутского В.А., выступающего по доверенности № * от **.**.2012 года, представителя ООО «Транспорт девелопмент групп» Михеевой М.С., выступающей по доверенности от **.**.2012 года, при секретарях Шавриной О.В. и Ломанове Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-15/2012 года в отношении ООО «Транспорт девелопмент групп» (юридический адрес: индекс: ***, г. М., Д шоссе, д. * корп. *; почтовый адрес: индекс: ***, г. М. набережная А., д. *, корп. *; ОГРН № *; ИНН № *), ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2011 года должностным лицом Псковской таможни в отношении юридического лица ООО «Транспорт девелопмент групп» был составлен протокол об административном правонарушении за заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, когда такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.** 2011 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель ООО «Транспорт девелопмент групп» Михеева М.С. в судебное заседание показала, что администрация ООО «Транспорт девелопмент групп» вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не признает. Пояснила, что сведения о товаре, указанные в ТД № *, вносились в ТД на основании контракта № * от **.**.2011 года, Carnet Tir *** CMR № * от **.**.2011 года, инвойс № * от **.**.2011 года и спецификации. Полагает, что сведения о товаре в части его описания, а также код товара – 6307909900, заявлены верно. Вместе с тем, указала, что в случае, если судом будет установлено иное, полагает, что декларант неумышленно указал неверный код товара, и ООО «Транспорт девелопмент групп» готово незамедлительно забрать изъятый товар, оплатив разницу в таможенных платежах. В связи с чем, просила, в случае признания судом ООО «Транспорт девелопмент групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Псковской таможни Сергутский В.А. в судебном заседании указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «Транспорт девелопмент групп» таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного Союза, и необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности. Просил суд назначить ООО «Транспорт девелопмент групп» административное наказание в пределах санкции ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.2011 года таможенным представителем ООО «Транспорт девелопмент групп» в соответствии с договором на услуги таможенного представителя № * от **.**.2011 года, заключенного с ООО «И», по электронной таможенной декларации № *, был задекларирован товар: сборный груз – «наборы для маникюра, шарфы, кухонные наборы…». Отправитель «HUA BEI INTL TRADING (SHENZHEN) LTD» через таможенный склад «ESSENTA LOGISTICS LTD», Эстония. Поставка осуществлялась в рамках внешторгового контракта № * от **.**.2011 года, по TIR № *, CMR № * от **.**.2011 года, инвойсу № * от **.**.2011 года. В результате таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № *), прибывшего на автомашине с регистрационным номером ***, по поручению на досмотр № *, выявлено недостоверное заявление сведений в части описания товара под № 5 в графе 31 таможенной декларации. В соответствии с актом таможенного досмотра, товар, заявленный под № 5 представлен как «ёмкость в виде складной корзины, состоящей из металлического каркаса с ручкой, к которому прикреплен мешок из синтетических нитей», что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 таможенной декларации – «ёмкость в виде складного ведра (корзины) для хранения и транспортировки детских игрушек, из полиэстера, состоящая из каркаса-пружины из металлической проволоки, обтянутого синтетической нитью, к которой прикреплена ручка из стали – 55 карт.кор., изготовитель HUA BEI INTL TRADING (SHENZHEN) LTD, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул FB, количество 1650 шт.», код товара по ТН ВЭ ТС *. Таможенным органом принято решение о классификации товара № * от **.**.2011 года, заявленный декларантом код товара ТНВЭД ТС * изменен на *. Указание неверного кода товара привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей в размере 57924,34 рублей, поскольку по коду товара по ТН ВЭ ТС * ставка пошлины 20%, но не менее 0,7 евро за 1 кг, а по коду товара ТН ВЭ ТС * ставка пошлины 20%, но не менее 1,9 евро за 1 кг.

Решением Арбитражного суда Псковской области от **.**.2012 года по делу № *, в удовлетворении требования ООО «И» о признании недействительным решения Псковской таможни № * от **.**.2011 года о классификации товара ТНВЭД ТС * на *, отказано.

**.**.2011 года в рамках производства административного расследования, товар «изделие в виде переносной корзины для хранения и переноски продуктов», представляющий собою ёмкость в виде складной корзины, состоящей из металлического каркаса с ручкой, к которому прикреплен мешок из синтетических нитей, изготовитель HUA BEI INTL TRADING (SHENZHEN) LTD, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул FB, размещенные в 55 картонных коробках, общим количеством 1650 штук, весом брутто 1028,5 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р» (г. П). **.**.2011 года указанный товар был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Т» (ООО «Т», П. район, д. У). **.**.2012 года указанный товар был помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р» (Псковская область, г. П., ул. В., д. *).

В соответствии с главой 27 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 181 ТК ТС, то есть в таможенной декларации указать основные сведения о товаре, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: провести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре в том числе в кодированном виде, и среди прочего, сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Транспорт девелопмент групп» со всей степенью заботливости и осмотрительности должно было выполнить обязанности, предусмотренные ст. 188 ТК ТС, в рассматриваемой ситуации было обязано и имело правовую и реальную возможность выполнить обязанность по указанию верного кода товара в описании последнего в графе № 1 ДТ № *, но не предприняло к этому достаточных соответствующих мер.,

Ответственность за совершение заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, когда такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, предусмотрена ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Заявив недостоверные сведения о коде товара, что привело к занижению ООО «Транспорт девелопмент групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Транспорт девелопмент групп» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2011 года (л.д. 8-17);

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2011 года (л.д. 18-20);

- документами, изъятыми указанным выше протоколом, а именно: копиями ДТ № *, TIR № *, CMR № * от **.**.2011 года, инвойса № * от **.**.2011 год, упаковочного листа № * от **.**.2011 года, контракта № * от **.**.2011 года с дополнительным соглашением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, договора транспортной экспедиции № * от **.**.2011 года с приложением № * от **.**.2011 года, декларации страны отправления от **.**.2011 года, прайс-листа от **.**.2011 года, сертификата № * от **.**.2011 года, сертификата происхождения № * от **.**.2011 года, коносамента № * от **.**.2011 года, акта инспекторской проверки от **.**.2011 года, договора на услуги таможенного представителя № * от **.**.2011 года с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, доверенности № * от **.**.2011 года, свидетельства о включении в реестр представителей № * от **.**.2011 года, трудового договора № * от **.**.2011 года, приказа о приеме на работу № * от **.**.2011 года, письма от **.**.2011 года, заявления от **.**.2011 года; актом таможенного досмотра (л.д. 21-98);

- поручением на досмотр от **.**.2011 года (л.д. 99);

- актом таможенного досмотра № * от **.**.2011 года с фототаблицей (л.д. 100-115);

- решением Псковской таможни о классификации товара от **.**.2011 года (л.д. 122);

- правоустанавливающими документами ООО «Транспорт девелопмент групп» (л.д. 131-148);

- протоколом об административном правонарушении № * от **.**.2011 года (л.д. 162-166).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из общих принципов права, санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреда.

Принимая во внимания все обстоятельства дела, ввиду незначительности совершенного деяния и при формальном наличии в действиях всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, общественно-опасные последствия правонарушения отсутствует, ООО «Транспрорт девелопмент групп» заинтересовано в соблюдении таможенного законодательства, и в случае установления судебным решением состава правонарушения, готово незамедлительно уплатить недоплаченные в связи с неверным указанием кода товара таможенные платежи, полагаю возможным освободить ООО «Транспорт девелопмент групп» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2. ч.2 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10., ст. 2.9 КоАП РФ КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ООО «Транспорт девелопмент групп» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

ООО «Транспорт девелопмент групп» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, признанный предметом административного правонарушения - «изделие в виде переносной корзины для хранения и переноски продуктов», представляющие собою ёмкость в виде складной корзины, состоящей из металлического каркаса с ручкой, к которому прикреплен мешок из синтетических нитей, изготовитель HUA BEI INTL TRADING (SHENZHEN) LTD, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул FB, размещенные в 55 картонных коробках, общим количеством 1650 штук, весом брутто 1028,5 кг, - хранящийся на складе ЗАО «Р» (Псковская область, г. П., ул. В., д. *) – возвратить владельцу товара, либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза;

- копии: ДТ № * с добавочными листами (3 листа), дополнением на 3 листах; TIR № * (1 листа), CMR № * от **.**.2011 года (1лист), инвойса № * от **.**.2011 года (1 лист), упаковочного листа № * от **.**.2011 года (2 листа), контракта № * от **.**.2011 года с дополнительным соглашением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года (12 листов), договора транспортной экспедиции № * от **.**.2011 года с приложением № * от **.**.2011 года (12 листов), декларации страны отправления от **.**.2011 года (1 лист), прайс-листа от **.**.2011 года (1 лист), сертификата № * от **.**.2011 года (1 лист), сертификата происхождения № * от **.**.2011 года (1 лист), коносамента № * от **.**.2011 года (1 лист), акта инспекторской проверки от **.**.2011 года (7 листов), договора на услуги таможенного представителя № * от **.**.2011 года с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года, с приложением № * от **.**.2011 года (15 листов), доверенности № * от **.**.2011 года (2 листа), свидетельства о включении в реестр представителей № * от **.**.2011 года (1 лист), трудового договора № * от **.**.2011 года с приложением (6 листов), приказа о приеме на работу № * от **.**.2011 года (1 лист), паспорта * на имя З.Т. (1 лист), квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению № * от **.**.2006 года (1 лист), письма от **.**.2011 года (1 лист), заявления от **.**.2011 года (1 лист); а также оригиналы: поручения на досмотр, акта таможенного досмотра № * (17 листов), телефонограммы № * от **.**.2011 года (1 лист), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 года, и находящиеся в материалах дела об административном правонарушении – хранить в материалах дела об административном правонарушении № 5-15/2012.

Сведений о процессуальных издержках в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.

Срок предъявления постановления к исполнению 02 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление вступило в законную силу.

В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.