Дело № 5-173/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,

при секретаре Тюриной Н.А.,

рассмотрев дело в отношении ООО «Логолос» (Э., г.Т., ул.Р., ***) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

*** 2012 года в зону таможенного контроля т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло транспортное средство государственный номерной знак *** под управлением водителя Г.Е..

Данное транспортное средство следовало из Эстонии в Россию.

На основании ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: TIR № ***, CMR б/н от ***.12г., Invoice № *** от ***.2012 года, согласно которым предметом перевозки являлся товар «грунт-субстрат торфяной для растений» общим весом брутто 20 975 кг.

Перевозку груза осуществляло юридическое лицо ООО «Логолос».

В рамках осуществления таможенного досмотра указанной выше автомашины было установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара составляет 22 467 кг, что на 1492 кг больше, чем указано в представленных в товаросопроводительных документах.

По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении перевозчиком ООО «Логолос» таможенных правил – ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.

*** 2012 года товар – «грунт-субстрат торфяной для растений» с маркировкой «Blumenerde» (объем пакета 50 литров, 54 пакета на поддоне, вес брутто 599 кг), с маркировкой «Kakteenerde» (объем пакета 5 литров, 330 пакетов на поддоне, вес брутто 893 кг), общим весом брутто 1492 кг был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на склад временного хранения ЗАО «Р.» (П-ая область, г. П., ул. В-ая, д. ***).

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «Логолос» таможенного законодательства и необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности.

Представитель ООО «Логолос» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о проведении судебного разбирательства дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок, а также наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Данные сведения перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы).

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных приведенной нормой закона, и принимать все зависящие меры по выполнению этих обязанностей возложена на перевозчика.

В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождение между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожно-транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Таким образом, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

При производстве таможенного досмотра транспортного средства, имеющего государственный номерной знак ***, установлено, что в нем перемещался товар весом на 1492 кг больше, чем указано в представленных документах /л.д. 14-24, акт таможенного досмотра/.

Из пояснений Г.Е., состоящего в трудовых отношениях с ООО «Логолос» и осуществлявшего перевозку указанного груза, следует, что он присутствовал при загрузке товара, количество грузовых мест считал. По результатам взвешивания автомобиля с товаром на автомобильных весах в городе Пярну расхождение в весе по документам и фактического веса автомобиля с товаром были незначительные /л.д. 30-31/.

В ходе проведения административного расследования дела член правления ООО «Логолос» Б.М. указал на отсутствие вины перевозчика в совершении названного правонарушения, пояснив, что взвешивание автомашины с товаром производилось на складе у отправителя товара и расхождений в весе выявлено не было. Товаросопроводительные документы были заполнены отправителем товара. Одновременно просит учесть, что причиной совершения правонарушения послужило неправильное показание весов отправителя товара /л.д. 52/.

Юридическим лицом ООО «Логолос» не представлено доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в товаросопроводительных документах и содержимым транспортного средства, не являются результатом ошибок, допущенным перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызванными иными, находящимися вне контроля перевозки причинами.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

При отсутствии возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КПДГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).

Из пояснений Г.Е. усматривается, что он обратил внимание на «незначительные расхождения в весе».

Несмотря на это каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах юридическим лицом произведено не было.

Изложенное свидетельствует о том, что представитель юридического лица – водитель Г.Е. не принял необходимые меры для обеспечения точности сведений, заявленных в товаросопроводительных документах с целью недопущения возможности нарушения таможенного законодательства таможенного союза.

Таким образом, указанным выше правом ООО «Логолос» осознанно не воспользовалось и не предприняло иных, зависящих от перевозчика мер по соблюдению требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Помимо этого, из анализа статьи 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов следует, что названная Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Действующим законодательством Российской Федерации установлена ответственность не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривающей предоставление недостоверных сведений о весе брутто товаров.

Помимо изложенного, вина юридического лица подтверждается: товаросопроводительными документами /л.д. 4-9/, протоколом изъятия вещей и документов от *** 2012г. /л.д. 25-26/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** 2012 года /л.д.27/. протоколом об административном правонарушении № *** от ***.2012г. /л.д. 59-64/.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, ООО «Логолос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и предмет административного правонарушения, объем незаконно перемещенного через таможенную границу товара, суд считает возможным и целесообразным назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде конфискации товара.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода товаросопроводительных документов в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Логолос» (Э., г.Т., ул.Р., ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара – «грунт-субстрат торфяной для растений» с маркировкой «Blumenerde» (объем пакета 50 литров, 54 пакета на поддоне, вес брутто 599 кг), с маркировкой «Kakteenerde» (объем пакета 5 литров, 330 пакетов на поддоне, вес брутто 893 кг), общим весом брутто 1492 кг.

Товар: «грунт-субстрат торфяной для растений» с маркировкой «Blumenerde» (объем пакета 50 литров, 54 пакета на поддоне, вес брутто 599 кг), с маркировкой «Kakteenerde» (объем пакета 5 литров, 330 пакетов на поддоне, вес брутто 893 кг), общим весом брутто 1492 кг в качестве предмета административного правонарушения находится на складе временного хранения ЗАО «Р.» (П-ая область, г. П., ул. В-ая, д. ***).

Исполнение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного товара, обратить в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 330 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.