Дело №5-191/2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«**» *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителей Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года и Ковкина А.Н., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года, представителей юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС» - Шермаковой Р.Г., выступающей по доверенности от **.**.2012 года и Кузнецова Г.П., выступающего по доверенности от **.**.2012 года, при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-191/2012 года в отношении юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС», находящегося по адресу: г. М., ул. Б. д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2012 года должностным лицом Псковской таможни в отношении декларанта ООО «ГЕЛИУС» был составлен протокол об административном правонарушении за недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.** 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Из материалов дела следует, что **.**.2012 года декларантом ООО «ГЕЛИУС» в декларации на товары при помещении товаров под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» в таможенном органе «Пыталовский» таможенный пост Псковской таможне не были заявлены сведения о товаре: «полуботинки мужские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» в количестве 2676 пар, общим весом 2900 кг., следующих артикулов: SM062 - 1562M – 156 пар, SM062 – 0303 – 276 пар, SM062 – 0422 – 312 пар, SM062 – 02 – 01 – 336 пар, SM062 – 02 – 02 – 72 пары, SM062 – 02 – 03 – 360 пар, SM062 – 02 – 03M – 240 пар, M1290 – 01 – 23 – 348 пар, M1290 – 04 – 22 – 432 пары, M1290 – 04 – 23 – 144 пары.

**.**.2012 года в ходе таможенного досмотра (в порядке ст.116 ТК ТС) транспортного средства регистрационный номер *** с контейнером *** было установлено, что помимо товара, заявленного в декларации на товары, фактически в автомашине в РФ также ввезён товар – «полуботинки мужские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, следующих артикулов: М062 – 1562М – 156 пар, М062 – 0303 – 276 пар, М062 - 0422 – 312 пар, М062 – 02 – 01 – 336 пар, М062 – 02 – 02 – 72 пары, М062 – 02 – 03 – 360 пар, М062 – 02 – 03М – 240 пар, М1290 – 01 – 23 – 348 пар, М1290 – 04 – 22 – 432 пары, М1290 – 04 – 23 – 144 пары, общим количеством 2676 пар, общим весом 2900кг., который декларантом ООО «ГЕЛИУС» не был задекларирован по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию.

Исходя из расчета таможенных платежей по служебной записке отдела дознания от **.**.2012 года №* по ДТ №* из-за недекларирования всего товара произошла недоплата ввозной таможенной пошлины за товар в общей сумме 533252 (пятьсот тридцать три тысячи двести пятьдесят два) рубля 71 (семьдесят одна) копейка.

Представители декларанта ООО «ГЕЛИУС» Кузнецов Г.П. и Шермакова Р.Г. в судебном заседании полагали, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. Вместе с тем просили, в случае, если суд придет к выводу о невозможности прекращения производства до делу, и квалификации действий ООО «ГЕЛИУС» по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, учесть, что декларант ООО «ГЕЛИУС» впервые привлекается к административной ответственности, и просили применить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей.

Представители Псковской таможни Зуев Ю.А. и Ковкин А.В. не возражали против квалификации правонарушения в отношении декларанта ООО «ГЕЛИУС» по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, указали на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении декларантом ООО «ГЕЛИУС» таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения декларанта ООО «ГЕЛИУС» к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ. Пояснили, что вина ООО «ГЕЛИУС» по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ доказана, заявление недостоверных сведений о товаре привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин. С учетом того, что декларант ООО «ГЕЛИУС» впервые привлекается к административной ответственности, просили суд назначить ООО «ГЕЛИУС» административное наказание в пределах санкции ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу, в виде расходов затраченных на перевод с иностранного языка на русский язык, просили отнести на счет федерального бюджета.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с главой 27 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 181 ТК ТС, то есть в таможенной декларации указать основные сведения о товаре, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: провести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст.179 ТК ТС все товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе в кодированном виде, и среди прочего, сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Как следует из материалов дела декларант ООО «ГЕЛИУС» в ДТ №* заявил сведения о товаре «полуботинки мужские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» различных артикулов.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара или его части.

Декларант ООО «ГЕЛИУС» задекларировало однородный товар, количество которого определено в парах, участвующими в рассмотрении дела лицами не отрицалось, что по количественным характеристикам товар задекларирован полностью.

Материалами административного дела установлено, что часть товара была указаны с неверным артикулом, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 533252,71 рублей.

В силу требований таможенного законодательства сведения о товарах при их декларировании должны указываться достоверно, то есть должны соответствовать ввозимому товару, его качественным, количественным, стоимостным и иным характеристикам.

Указание декларантом недостоверных сведений о товаре повлекло неверное исчисление суммы таможенных платежей, и, как следствие, занижение подлежащих к уплате в бюджет обязательных таможенных сборов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем действия декларанта ООО «ГЕЛИУС» подлежат квалификации по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ. Квалификация действий декларанта ООО «ГЕЛИУС» по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ не нарушает права и положение общества.

Вина ООО «ГЕЛИУС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 5 – 8), товаросопроводительными документами (л.д. 9–12, 42-69), поручением на досмотра от **.**.2012 года (л.д. 13), актом таможенного досмотра (осмотра) от **.**.2012 года (л.д. 14–43), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 44–46), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 84–87), актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2012 года (л.д. 88), протоколом опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года (л.д. 89–91), протоколом о взятии проб и образцов от **.**.2012 года (л.д. 121–124), определением о назначении идентификационной экспертизы от **.**.2012 года (л.д. 126–129), определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы от **.**.2012 года (л.д. 130–133), заключением эксперта №* от **.**.2012 года (л.д. 167–170), заключение эксперта №* от **.**.2012 года (л.д. 172–175).

Согласно протокола опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года, он работает в фирме ООО «ГЕЛИУС» с *** 2011 года в должности специалиста по таможенному оформлению, в круг его обязанностей входит: обеспечение документооборота транспортно-технологического процесса, организация таможенного оформления товаров (выбор видов таможенных процедур, обеспечение составления и своевременного представления таможенной документации, обеспечение таможенного декларирования и представление по требованию таможенных органов декларируемых товаров. ДТ №* подавалась в электронном виде из офиса ООО «ГЕЛИУС» за электронной подписью Т.П.

В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта №* от **.**.2012 года – образцы товара следующих артикулов: М062 – 1562М, М062 – 0303, М062 - 0422, М062 – 02 – 01, М062 – 02 – 02, М062 – 02 – 03, М062 – 02 – 03М, М1290 – 01 – 23, М1290 – 04 – 22, М1290 – 04 – 23, общим количеством 2676 пар, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП представляют собой готовую мужскую обувь торговой марки «El Tempo», страна-изготовитель – Китай: полуботинки (обувь, берцы которой ниже лодыжки, при этом заготовка верха закрывает всю тыльную поверхность стопы) с материалом изготовления верха обуви из натуральной кожи (100%) и материалом изготовления низа (подошвы) образцов обуви из полимерного материала (100%). Перечисленный выше товар - готовая мужская обувь торговой марки «El Tempo», страна-изготовитель – Китай: полуботинки (обувь, берцы которой ниже лодыжки, при этом заготовка верха закрывает всю тыльную поверхность стопы) с материалом изготовления верха обуви из натуральной кожи (100%) и материалом изготовления низа (подошвы) образцов обуви из полимерного материала (100%), следующих артикулов: М062 – 1562М, М062 – 0303, М062 - 0422, М062 – 02 – 01, М062 – 02 – 02, М062 – 02 – 03, М062 – 02 – 03М, М1290 – 01 – 23, М1290 – 04 – 22, М1290 – 04 – 23, общим количеством 2676 пар, являющийся предметом АП, соответствует наименованию товара №1, заявленного в ДТ.

В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта №* от **.**.2012 года – свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения – готовая мужская обувь торговой марки «El Tempo», страна-изготовитель – Китай: полуботинки (обувь, берцы которой ниже лодыжки, при этом заготовка верха закрывает всю тыльную поверхность стопы) с материалом изготовления верха обуви из натуральной кожи (100%) и материалом изготовления низа (подошвы) образцов обуви из полимерного материала (100%), следующих артикулов: М062 – 1562М – 156 пар, М062 – 0303 – 276 пар, М062 - 0422 – 312 пар, М062 – 02 – 01 – 336 пар, М062 – 02 – 02 – 72 пары, М062 – 02 – 03 – 360 пар, М062 – 02 – 03М – 240 пар, М1290 – 01 – 23 – 348 пар, М1290 – 04 – 22 – 432 пары, М1290 – 04 – 23 – 144 пары, общим количеством 2676 пар, общим весом 2900кг., по состоянию на **.**.2012 года составила 6201 200 (шесть миллионов двести одна тысяча двести) рублей, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки.

В соответствии с п. 2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность на данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения, и полагает возможным назначить декларанту ООО «ГЕЛИУС» наказание по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в виде затрат понесенных на перевод с иностранного на русский язык – подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2. ч.2 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕЛИУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 266 626 (двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек (1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов) без конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу:

- товар: «полуботинки мужские «EL TEMPO» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, следующих артикулов: М062 – 1562М – 156 пар, М062 – 0303 – 276 пар, М062 - 0422 – 312 пар, М062 – 02 – 01 – 336 пар, М062 – 02 – 02 – 72 пары, М062 – 02 – 03 – 360 пар, М062 – 02 – 03М – 240 пар, М1290 – 01 – 23 – 348 пар, М1290 – 04 – 22 – 432 пары, М1290 – 04 – 23 – 144 пары, общим количеством 2676 пар, общим весом 2900кг. – находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. П., д.*) – возвратить владельцу товара (декларанту ООО «ГЕЛИУС», либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза;

- ксерокопию ДТ №* (4 листа), ксерокопию АТД №* (30 листов); ксерокопию TIR * (4-ый лист), ксерокопию инвойса №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию СМR * от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию паспорта * (2 листа), ксерокопию доверенности б/н от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию устава ООО «ГЕЛИУС» б/н от **.**.2011 года (11 листов), ксерокопию решения №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию приказа №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию паспорта * от **.**.2011 года (2 листа), ксерокопию свидетельства о государственной регистрации (1 лист), ксерокопию свидетельства о постановке на учет (1 лист), ксерокопию справки о коде ОКПО (1 лист), ксерокопию справки из банка (1 лист), ксерокопию выписки из ЕГРЮЛ (2 листа), ксерокопию контракта * от **.**.2011 года (6 листов), ксерокопию приложения №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию паспорта сделки * (2 листа), ксерокопию транспортной накладной * от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию спецификации к контракту * от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию декларации соответствия от **.**.2012 года (4 листа), ксерокопию пакинг листа * от **.**.2012 года (1 лист) – хранить с материалами дела.

Издержки по делу об административном правонарушении, в виде затрат понесенных на перевод с иностранного на русский язык (счет №* от **.**.2012 года) в сумме 543 (пятьсот сорок три) рубля – отнести на счет федерального бюджета.

Уведомить администрацию ООО «ГЕЛИУС» о реквизитах оплаты штрафа: Банковские реквизиты Псковской таможни: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701 БИК: 044501002 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000002901 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-191/2012 для Псковской таможни; в случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Срок предъявления к исполнению 02 года.

Судья Псковского

городского суда Бондаренко И.В.

Постановление вступило в законную силу.

В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.