Дело №5-189/2012 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «**» *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителей Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года и Ковкина А.Н., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года, представителей юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС» - Шермаковой Р.Г., выступающей по доверенности от **.**.2012 года и Кузнецова Г.П., выступающего по доверенности от **.**.2012 года, при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-189/2012 года в отношении юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС», находящегося по адресу: г. М., ул. Б. д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.** 2012 года должностным лицом Псковской таможни в отношении декларанта ООО «ГЕЛИУС» был составлен протокол об административном правонарушении за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением от **.** 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд. Представители декларанта ООО «ГЕЛИУС» Кузнецов Г.П. и Шермакова Р.Г. в судебном заседании пояснили, что общество признает вину в совершении административного правонарушения. Предоставление декларантом недостоверных сведений об описании и классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС произошло по причине стечения обстоятельств и взаимоотношений таможни и участника ВЭД. С учетом того, что ранее декларант ООО «ГЕЛИУС» не привлекалось к административной ответственности, просили назначить наказание в виде одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов без конфискации предметов административного правонарушения. Представители Псковской таможни Зуев Ю.А. и Ковкин А.В. в судебном заседании указали на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении декларантом ООО «ГЕЛИУС» таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения декларанта ООО «ГЕЛИУС» к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ. Пояснили, что вина ООО «ГЕЛИУС» доказана, заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. С учетом того, что декларант ООО «ГЕЛИУС» впервые привлекается к административной ответственности, просили суд назначить ООО «ГЕЛИУС» административное наказание в пределах санкции ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации предметов административного правонарушения. Издержек по делу нет. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что **.**.2012 года декларантом ООО «ГЕЛИУС» было произведено таможенное декларирование: товара № 1 – «ботинки детские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» артикул ХХN – 012 - 13, в количестве 132 пары; товар № 2 – «полуботинки детские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» артикул – ХХY - 017 – 01, в количестве 918 пар; товара № 3 – «полуботинки детские, подошва из полиуретана, верхняя часть из искусственной кожи, подкладка из байки, размер стельки 27 – 32, длина стельки 13см. – 18см., изготовитель: «NEW HUNG LEE SHOES LTD», товарный знак «EL TEMPO», марка: «EL TEMPO», артикул: NAU – 7557 - 10, модель NAU – 7557 - 10» по декларации на товары. В графе 33 таможенной декларации ООО «ГЕЛИУС» заявлен классификационный код товара № 1 – 6402999100 «прочая обувь с подошвой и с верхом из резины или пластмассы», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1 Евро за пару, НДС 10%; № 2 – 6402999100 «прочая обувь с подошвой и с верхом из резины или пластмассы», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1 Евро за пару, НДС 10%; № 3 – 6402999100 «прочая обувь с подошвой и с верхом из резины или пластмассы», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1 Евро за пару, НДС 10%. **.**.2012 года в ходе таможенного досмотра транспортного средства регистрационный номер *** с контейнером *** было установлено, что вместо заявленного в ДТ под № 3 товара «полуботинки детские, подошва из полиуретана, верхняя часть из искусственной кожи, подкладка из байки, размер стельки 27 – 32, длина стельки: 13см. – 18см., изготовитель «NEW HUNG LEE SHOES LTD», товарный знак «EL TEMPO», марка «EL TEMPO», артикул NAU – 7557 – 10, модель: NAU – 7557 – 10 фактически в автомашине в РФ был ввезен товар – «ботинки детские с подошвой из резины, пластмассы и с верхом из натуральной кожи» в количестве 312 пар, а также товар «ботинки детские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» артикул XXN – 012 - 13, в количестве 132 пары; «полуботинки детские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана», артикул XXY – 017 - 01, в количестве 918 пар, фактически являются не детской обувью, то есть размер стельки указанного товара, более 24см. **.**.2012 года должностным лицом таможенного поста «Пыталовский» Псковской таможни было принято решение о классификации товара № 3 по ДТ в товарной подсубпозиции 6403999100 ТН ВЭД ТС «обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи – прочая обувь - - - прочая - - - прочая - - - прочая – с длиной стельки менее 24см.» Изменение кода товара №3 с 6403999100 на 6403999100 ТН ВЭД ТС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 10% от стоимости товара, но не менее 1 Евро за пару, на 10% от стоимости товара, но не менее 1.8 Евро за пару товара №3 по ДТ, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Согласно первоначального расчета суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ №* составила 10911 (десять тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 70 (семьдесят) копеек. Исходя из Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №18 от 27.11.2009 года (Единый таможенный тариф Таможенного союза) из-за недостоверных сведений о товаре произошла недоплата ввозной таможенной полшины и НДС в сумме 117116 (сто семнадцать тысяч сто шестнадцать) рублей 89 (восемьдесят девять) копеек. Общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате в связи с изменением кода товара, в отношении товара № 3 по ДТ составила 128028 (сто двадцать восемь тысяч двадцать восемь) рублей 59 (пятьдесят девять) копеек. Согласно ст.4 п. 35 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу РФ движимое имущество. В соответствии с главой 27 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 181 ТК ТС, то есть в таможенной декларации указать основные сведения о товаре, необходимые для таможенных целей. Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: провести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. В соответствии со ст.179 ТК ТС все товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе в кодированном виде, и среди прочего, сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «ГЕЛИУС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поручением на досмотр от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 18), актом таможенного досмотра (осмотра) от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 20–50), решением о классификации товара (т. 1 л.д. 52), расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ (т. 1 л.д. 53), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 54–57), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 58–62), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 63-94), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 120-123), актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 124), протоколом опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 125–127), протоколом изъятия проб и образцов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 151–153), определением о назначении товароведческой (идентификация) экспертизы от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 155-158), заключением эксперта №* от **.**.2012 года (т. 2 л.д. 20-22), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 179–181), актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 182), расчетом таможенных платежей по делу об административном правонарушении (т. 1 л.д. 187), протоколом изъятия проб и образцов от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 196–198), определение о назначении идентификационной экспертизы от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 200–204), определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 205–208), заключением эксперта №* от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 210–215), заключением эксперта №* от **.**.2012 года (т. 1 л.д. 216–221). Согласно протокола опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года, он работает в фирме ООО «ГЕЛИУС» с *** 2011 года в должности специалиста по таможенному оформлению, в круг его обязанностей входит: обеспечение документооборота транспортно-технологического процесса, организация таможенного оформления товаров (выбор видов таможенных процедур, обеспечение составления и своевременного представления таможенной документации, обеспечение таможенного декларирования и представление по требованию таможенных органов декларируемых товаров. ДТ №* подавалась в электронном виде из офиса ООО «ГЕЛИУС» за электронной подписью Т.П. В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта № * от **.**.2012 года – точное наименование товара, являющегося предметом правонарушения – «ботинки детские с подошвой из резины, пластмассы и с верхом из натуральной кожи» – артикул NAU – 7557-10, указано в таблице исследовательской части Заключения эксперта; представленный для исследования товар: «ботинки детские с подошвой из резины, пластмассы и с верхом из натуральной кожи» артикул NAU – 7557-10 являющийся предметом административного правонарушения не соответствует наименованию товара №3, заявленного в ДТ, а именно: «полуботинки детские, подошва из полиуретана, верхняя часть из искусственной кожи, подкладка из байки» или «обувь с подошвой и с верхом из резины и пластмассы»; свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения – готовая детская обувь, торговой марки «El Tempo», Китай: «ботинки детские с подошвой из резины, пластмассы и с верхом из натуральной кожи», артикул – NAU – 7557 - 10, в количестве 312 пар, по состоянию на **.**.2012 года составила 305760 рублей, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки. В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта №* от **.**.2012 года – точное наименование товара, являющегося предметов правонарушения: «ботинки мужские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана», артикул – XXN – 012 - 13, в количестве 132 пары; «полуботинки мужские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана», артикул – XXY-017-01, в количестве 918 пар; «туфли и полуботинки детские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, по подошве из полиуретана» следующих артикулов: артикул – МО – 3225 – 1020 пар; артикул SSR-16-96 – 996 пар; артикул NAO-7550 – 168 пар; артикул SST-JD-1 – 996 пар – всего 3180 пар, общее количество незаявленного товара (обувь) – 4230 пар, указано в таблице исследовательской части Заключения эксперта. В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта №* от **.**.2012 года – свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения – готовая детская обувь из натуральной кожи торговой марки «El Tempo», Китай: «ботинки с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана», артикул – XXN – 012 – 13, в количестве 132 пары; «полуботинки с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, по подошве из полиуретана», артикул – XXY – 017 – 01, в количестве 918 пар; «туфли и полуботинки детские с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана», следующих артикулов: артикул МО – 3225 – 1020 пар; артикул SSR – 1696 – 996 пар, артикул NAO-7550 – 168 пар; артикул SST-JD-1 – 996 пар – всего 3180 пар, общее количество незаявленного товара (обувь) – 4230 пар, по состоянию на **.**.2012 года составила 3 572 664 рубля, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность на данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения, и полагает возможным назначить декларанту ООО «ГЕЛИУС» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации предметов административного правонарушения. Издержек по делу нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2. ч.2 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ООО «ГЕЛИУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 64 014 (шестьдесят четыре тысячи четырнадцать) рублей 00 копеек (1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов) без конфискации предметов административного правонарушения. По вступлении постановления в законную силу: - товар: «ботинки детские с подошвой из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, артикул: NAU – 7557-10, количество: 312 пар, упакованные в 26 картонных коробок по 12 пар в индивидуальных упаковках, уложенных в одну картонную коробку, размер 27 – 32, вес брутто 230кг.; «ботинки мужские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» артикул – XXN – 012-13, в количестве 132 пары; «полуботинки мужские, с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана» артикул – XXY – 017 – 01, в количестве 918 пар – находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Р» (Псковская область, г. П., ул. П, д.*) – возвратить владельцу товара (декларанту ООО «ГЕЛИУС», либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза; - ксерокопию ДТ №* с дополнениями на двух листах (5 листов), ксерокопию ДТС №* с дополнением на одном листе (4 листа); ксерокопию TIR * (1 лист), ксерокопию инвойса №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию упаковочного листа №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию СМR * от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию спецификации №* от **.**.2012 года (4 листа), ксерокопию приказа №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию решения №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию паспорта * от **.**.2011 года (2 листа), ксерокопию контракта №28/06 от **.**.2011 года с приложением №1 (8 листов), ксерокопию паспорта сделки №* от **.**.2011 года (2 листа), ксерокопию устава ООО «ГЕЛИУС» (12 листов), ксерокопию справки банка «И» №813 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию свидетельства о постановке на учет серия * от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию свидетельства о государственной регистрации серия * от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию решения о классификации товара №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию решения №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию докладной записки от **.**.2012 года (2 листа), ксерокопию поручения на досмотра (30 листов), ксерокопию акта таможенного досмотра (30 листов), ксерокопии удостоверений *, * (1 лист), ксерокопию доверенности №б/н от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию паспорта * от **.**.2005 года (2 листа), ксерокопию технической документации (6 листов), ксерокопию описи в ДТ (2 листа), ксерокопию электронной переписки с декларантом (9 листов) – хранить с материалами дела. Издержек по делу об административном правонарушении нет. Уведомить администрацию ООО «ГЕЛИУС» о реквизитах по оплате штрафа: Банковские реквизиты Псковской таможни: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701 БИК: 044501002 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000002901 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-189/2012 для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения. Срок предъявления к исполнению 02 года. Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В. Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.