Дело №5-190/2012 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «**» *** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24 Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителей Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года и Ковкина А.Н., выступающего по доверенности №* от **.**.2012 года, представителей юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС» - Шермаковой Р.Г., выступающей по доверенности от **.**.2012 года и Кузнецова Г.П., выступающего по доверенности от **.**.2012 года, при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-190/2012 года в отношении юридического лица — декларанта - ООО «ГЕЛИУС», находящегося по адресу: г. М., ул. Б. д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: **.**. 2012 года должностным лицом Псковской таможни в отношении декларанта ООО «ГЕЛИУС» был составлен протокол об административном правонарушении за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением от **.**. 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд. Представители декларанта ООО «ГЕЛИУС» Кузнецов Г.П. и Шермакова Р.Г. в судебном заседании пояснили, что они согласны с протоколом об административном правонарушении, где таможенным органом изменена ставка НДС с 10% на 18%, что повлекло недоначисление таможенных платежей в размере 22249 (двадцать две тысячи двести сорок девять) рублей 38 (тридцать восемь) копеек. За товар № 2 и № 3 по ДТ они оплатили таможенные платежи в сумме 376663, 80 рублей, сумма недоплаты, в связи с изменениями таможней ставки НДС – составила 5,9% от суммы уплаченных платежей. ООО «ГЕЛИУС» не имело умысла в недоплате платежей, правонарушение произошло по стечению обстоятельств и взаимоотношений таможни и участника ВЭД. Так как ранее ООО «ГЕЛИУС» к административной ответственности не привлекалось, вину в совершении правонарушения признала – просили применить ст.4.2 и ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить по малозначительности; товар, признанный предметом административного правонарушения, возвратить ООО «ГЕЛИУС». Представители Псковской таможни Зуев Ю.А. и Ковкин А.В. в судебном заседании указали на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении декларантом ООО «ГЕЛИУС» таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости привлечения декларанта ООО «ГЕЛИУС» к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ. Пояснили, что вина ООО «ГЕЛИУС» доказана, заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. С учетом того, что декларант ООО «ГЕЛИУС» впервые привлекается к административной ответственности, просили суд назначить ООО «ГЕЛИУС» административное наказание в пределах санкции ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации предметов административного правонарушения. Издержек по делу нет. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что **.**.2012 года декларантом ООО «ГЕЛИУС» произведено таможенное декларирование следующего товара: товар №2 «сандалии детские школьные для мальчика, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, код ОКП 882318, всего 300 пар, длина стельки 19см. – 22см., артикул СВ – 6026 – 25». В графе 33 таможенной декларации ООО «ГЕЛИУС» заявлен классификационный код товара №2 – 6403993100 (обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи: - прочая обувь: - - прочая - - прочая - - обувь с союзкой из ремешков или имеющая одну или более перфораций: - - прочая, с длиной стельки менее 24 см», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1.8 Евро за пару, НДС 10%; товар №3 «полуботинки и туфли детские, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, код ОКП 882417, всего 2352 пары, длина стельки 18см. – 22см., артикулы – YD – 8169 – 32, YD – 8169 – 103K, YD – 8169 – 2». В графе 33 таможенной декларации ООО «ГЕЛИУС» заявлен классификационный код товара №2 – 6403999100 «обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи: - прочая обувь: - - прочая - - прочая - - обувь с союзкой из ремешков или имеющая одну или более перфораций: - - прочая, с длиной стельки менее 24 см», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1.8 Евро за пару, НДС 10% - по декларации на товары (ДТ) №*. **.**.2012 года в ходе таможенного досмотра транспортного средства регистрационный номер *** с контейнером *** было установлено, что вместо части – 100 пар – заявленного в ДТ под № 2 товара - «сандалии детские школьные для мальчика, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, код ОКП 882318, всего 300 пар, длина стельки 19см. – 22см., артикул СВ – 6026 – 25» фактически, в автомашине в РФ ввезён товар – «сандалии взрослые, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, длина стельки 24см. и более, артикул СВ – 6026 – 25», в количестве 100 пар, вместо части (292 пары) заявленного в ДТ под №3 товара - «полуботинки и туфли детские, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, код ОКП 882417, всего 2352 пары, длина стельки 18см. – 22см., артикулы – YD – 8169 – 32, YD – 8169 – 103K, YD – 8169 – 2» фактически, в автомашине в РФ ввезён товар – «полуботинки и туфли взрослые, подошва из полиуретана, верхняя часть из натуральной кожи, подкладка из натуральной кожи, длина стельки 24см. и более, артикулы – YD – 8169 – 32 – 192 пары, YD – 8169 – 103K – 60 пар, YD – 8169 – 2 – 40 пар» общим количеством 292 пары. **.**.2012 года должностным лицом таможенного поста «Пыталовский» Псковской таможни (в порядке ст.52 ТК ТС) было принято решение о классификации товара: - №0000161/00002/000 товар №2 по ДТ в товарной подсубпозиции 6403999800 ТН ВЭД ТС «обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи: - прочая обувь: - - прочая - - прочая - - обувь с союзкой из ремешков или имеющая одну или более перфораций: - - прочая, с длиной стельки 24 см. и более», ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1.8 Евро за пару, НДС 18%; - №0000161/00003/000 товара №3 по ДТ в товарной подсубпозиции 6403999800 ТН ВЭД ТС «обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи: - прочая обувь: - - прочая - - прочая - - обувь с союзкой из ремешков или имеющая одну или более перфораций: - - прочая, с длиной стельки 24 см. и более» ставка ввозной таможенной пошлины 10% от стоимости товара, но не менее 1.8 Евро за пару, НДС 18%. Изменение кода товара с 6403993100 и 6403999100 на 6403999800 ТН ВЭД ТС привело к изменению ставки НДС с 10% на 18% по ДТ (по товарам №2 и №3), что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате в связи с изменением кода товаров, в отношении товаров №2 и №3 по ДТ составила 22249 (двадцать две тысячи двести сорок девять) рублей 38 (тридцать восемь) копеек. Согласно ст.4 п. 35 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу РФ движимое имущество. В соответствии с главой 27 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 181 ТК ТС, то есть в таможенной декларации указать основные сведения о товаре, необходимые для таможенных целей. Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: провести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. В соответствии со ст.179 ТК ТС все товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе в кодированном виде, и среди прочего, сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «ГЕЛИУС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поручением на досмотра от **.**.2012 года (л.д. 8), актом таможенного досмотра (осмотра) от **.**.2012 года (л.д. 9–31), решение о классификации товара от **.**.2012 года (л.д. 32-33), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 34–40), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 41–44), товаросопроводительными документами (л.д. 45–69), протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2012 года (л.д. 92–95), актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2012 года (л.д. 96), протоколом опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года (л.д. 97–99), расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ (л.д. 104), протоколом о взятии проб и образцов от **.**.2012 года (л.д. 125–127), определением о назначении товароведческой (идентификация) экспертизы от **.**.2012 года (л.д. 129–133), заключением эксперта №* от **.**.2012 года (л.д. 134–139). Согласно протокола опроса свидетеля В.А. от **.**.2012 года, он работает в фирме ООО «ГЕЛИУС» с *** 2011 года в должности специалиста по таможенному оформлению, в круг его обязанностей входит: обеспечение документооборота транспортно-технологического процесса, организация таможенного оформления товаров (выбор видов таможенных процедур, обеспечение составления и своевременного представления таможенной документации, обеспечение таможенного декларирования и представление по требованию таможенных органов декларируемых товаров. ДТ №* подавалась в электронном виде из офиса ООО «ГЕЛИУС» за электронной подписью Т.П. В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта №* от **.**.2012 года – точное наименование товара, являющегося предметом правонарушения – «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикулов: СВ – 6026 – 25, YD – 8169 – 32, YD – 8169 – 103К, YD – 8169 – 2» в количестве 392 пары указано в таблице исследовательской части Заключения эксперта; представленный для исследования товар: «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикулов: СВ – 6026 – 25, YD – 8169 – 32, YD – 8169 – 103К, YD – 8169 – 2» в количестве 392 пары являющийся предметом административного правонарушения соответствует наименованию товара №3, заявленного в ДТ, так как по половозрастным признакам (размерный ряд, полнота, наличие декорирования декоративной фурнитурой) является детской обувью и относится в девичьей обуви; свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения – готовая детская обувь, торговой марки «El Tempo», Китай: «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикулов: СВ – 6026 – 25, YD – 8169 – 32, YD – 8169 – 103К, YD – 8169 – 2» в количестве 392 пары, по состоянию на **.**.2012 года составила 470 008 рублей, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность на данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. С учетом изложенных обстоятельств дела суд полагает, что у юридического лица – декларанта ООО «ГЕЛИУС» имелась реальная возможность при таможенном декларировании товаров заявить достоверные сведения об их описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения, и полагает возможным назначить декларанту ООО «ГЕЛИУС» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации предметов административного правонарушения. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает, изложенные выше обстоятельства учитывает, как обстоятельства смягчающие наказание юридического лица.. Представленный в судебное заседание представителем Псковской таможни Ковкиным А.Н. расчет, согласно которого из-за недостоверных сведений о товаре произошла недоплата ввозной таможенной пошлины и НДС в сумме 51 692 (пятьдесят одна тысяча шестьсот девяносто два) рубля 30 (тридцать) копеек, не может быть учтен при назначении наказания, исходя из принципа презумпции невиновности, так как в данной ситуации положение декларанта ООО «ГЕЛИУС» не может быть ухудшено, в связи с чем, наказание назначается исходя из расчета сделанного в рамках производства административного расследования, и указанного в протоколе по делу об административном правонарушении. Издержек по делу нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2. ч.2 КоАП РФ, и ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ООО «ГЕЛИУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 125 (одиннадцать тысяч сто двадцать пять) рублей 00 копеек (1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов) без конфискации предметов административного правонарушения. По вступлении постановления в законную силу: - товар: «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикул СВ – 6026 – 25, размер 38 – 39, 100 пар, общим весом 95кг.», «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикул YD – 8169 – 32, размер 38 – 39, 192 пары, общим весом 182,5кг.», «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикул YD – 8169 – 103К, размер 38 – 39, 60 пар, общим весом 57кг.», «туфли девичьи, «Tempo» с верхом из натуральной кожи, подкладкой из натуральной кожи, на подошве из полиуретана, артикул YD – 8169 - 2, размер 38 – 39, 40 пар, общим весом 38кг.» – находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Р» (Псковская область, г. П, ул. П, д.*) – возвратить владельцу товара (декларанту ООО «ГЕЛИУС», либо его представителю, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза; - ксерокопию ДТ №* с добавочными листами (3 листа) с дополнениями на 3 листах, оригинал отчета о применении профиля риска (1 лист), ксерокопию TIR * (1 лист), ксерокопию СМR №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию инвойса №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию упаковочного листа №* от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию договора купли-продажи (контракта) №* от **.**.2011 (7 листов) с приложением №1 от **.**.2011 года (1 лист); ксерокопию решения №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию паспорта * (2 листа), ксерокопию приказа №1 от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию спецификации №* от **.**.2012 года (5 листов), ксерокопию паспорта * (2 листа), ксерокопию доверенности б/н от **.**.2012 года (1 лист), ксерокопию свидетельства о постановке на учет №* от **.**.2011 (1 лист), ксерокопию свидетельства о государственной регистрации юридического лица №* от **.**.2011 года (1 лист), ксерокопию справки банка №* от **.**2011 года (1 лист), ксерокопию устава ООО «ГЕЛИУС» (12 листов), ксерокопию поручения на досмотр и акт таможенного досмотра №* (24 листа), оригинал телефонограммы №231 от **.**.2012 года (2 листа), ксерокопию описи документов ДТ (2 листа), оригинал решения о классификации товара от **.**.2012 года (1 лист), оригинал решения о классификации товара от **.**.2012 года (1 лист) – хранить с материалами дела. Издержек по делу об административном правонарушении нет. Уведомить администрацию ООО «ГЕЛИУС» о реквизитах оплаты штрафа: Банковские реквизиты Псковской таможни: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701 БИК: 044501002 Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счет получателя: 40101810400000002901 КБК: 15311009000010000180 ОКАТО: 45268595000 Код таможни: 10209000 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-190/2012 для Псковской таможни; в случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения. Срок предъявления к исполнению 02 года. Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В. Постановление вступило в законную силу. В порядке гл. 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции постановление не пересматривалось.