Дело № 5-126/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***. 2012 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области И.В. Тимофеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О., (**.***.**** года рождения, паспорт №*** выдан **.***.**** года отделом УФМС России по Псковской области в городе Пскове зарегистрированного по адресу: г. П., ул. М., д.№***, кв.№***).

У С Т А Н О В И Л:

**.***. 2011 года декларантом ООО «Баклер СТ» в лице директора Общества Иванова Ю.О. в декларации на товары №*** при помещении товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» были заявлены сведения о товаре: сварочный аппарат для электрической сварки изделий из пластмасс; шаровые краны из ПЭ-ВП; седловые отводы; фитинги из пластмасс; изделия керамические огнеупорные; фитинги из пластмасс.

В порядке ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза в ходе таможенного досмотра (АТД №***) транспортного средства, регистрационный номер №*** помимо товара заявленного в декларации на товары №***, был обнаружен товар – тройник HTEA DN 110x110x45 – 1 шт., вес 0,4 кг., тройник HTEA DN 110х50х87 – 1 шт., вес 0, 2 кг., тройник HTEA DN 110х50х45 – 1 шт., вес 0,2 кг., тройник HTEA DN 110х110х87 – 1 шт., вес 0,3 кг., крестовина HTEA DN 110х110х67 - 1 шт., вес 0,5 кг., угловой отвод HTВ DN 110х15 – 1 шт., вес 0,1 кг., угловой отвод HTВ DN 110х30 – 1 шт., вес 0,1 кг., угловой отвод HTВ DN 110х2,7 – 1 шт., вес 0,2 кг., ревизия HTRE DN 110 – 1 шт., вес 0,3 кг., труба прямая DN 110х2,7 – 1 шт., вес 0.2 кг.. в рамках осуществления таможенного контроля каких-либо документов на указанный товар декларантом ООО «Баклер СТ» в таможенный орган представлено не было.

По делу проведена товароведческая стоимостная экспертиза №*** от **.***.2011 года и установлена стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – 1 314 рублей 00 копеек.

По результатам проверки таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О., не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Директор ООО «Баклер СТ» Иванов Ю.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Представитель директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. - Турков С.В. пояснил, что в данной ситуации декларантом товара является юридическое лицо ООО «Баклер СТ». Кроме того, в связи с тем, что стоимость перевозимого товара составила 1314 рублей, а, следовательно, никакого значительного ущерба интересам государства не было причинено, просил освободить директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. от административного наказания, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни полагает, что вина директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности, в соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ, так как назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения просил прекратить дело в отношении Иванова Ю.О..

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, представителя директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. - Туркова С.В., суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – административный штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Понятие термина «декларант» раскрыто в п.6 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), согласно которого декларант это – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст.180 ТК ТС перечень сведений подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товар относится: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка, порядковый номер), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и другие сведения.

В силу ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный органа документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст.191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

Судом установлено, что **.***. 2011 года ООО «Баклер СТ» подало таможенную декларацию (далее - ДТ), и таможенное декларирование товаров по ДТ №*** было произведено должностным лицом – директором ООО «Баклер СТ» Ивановым Ю.О.

Согласно положениям трудового договора с директором ООО «Баклер СТ» Иванов Ю.О.: действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, в соответствии с трудовым договором и Уставом Общества.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии должностного лица – директора ООО «Баклер СТ», выразившегося в том, что он, как исполнительный орган Общества, осуществляющий руководство текущей деятельностью ООО «Баклер СТ», не воспользовался правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, для уточнения сведений о декларируемом товаре, что повлекло за собой не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра, ДТ №***, контрактом №*** от **.***.2010 года, товаросопроводительными документами, спецификацией №F107-108 к контракту №*** от **.***.2011 года, протоколом осмотра помещения от **.***.2011 года, объяснением директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. от **.***.2011 года, протоколом опроса свидетеля З.А. от **.***.2011 года, экспертное заключение №*** от **.***.2011 года, решение №*** единственного участника ООО «Баклер СТ» от **.***.2011 года, приказ ООО «Баклер СТ» №*** от **.***.2011 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что директор ООО «Баклер СТ» Иванов Ю.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вместе с тем, учитывая, что при осуществлении декларирования товара директором ООО «Баклер СТ» Ивановым Ю.О. не был задекларирован товар на общую сумму 1314 рублей, то такое нарушение закона не могло повлечь опасных экономических последствий для Российской Федерации, и поэтому в силу незначительности проступка является малозначительным правонарушением, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности освобождения должностного лица директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить должностное лицо директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

Производство по настоящему делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вещественные доказательства:

- копии документов: CARNET TIR №***, CMR №***, инвойс №*** от **.***.2011 года, поручение на досмотр №***, акт таможенного досмотра №***, ДТ №***, спецификация №*** к контракту №*** от **.***.2011 года, протокол осмотра помещения от **.***.2011 года, объяснение директора ООО «Баклер СТ» Иванова Ю.О. от **.***.2011 года, протокол опроса свидетеля З.А. от **.***.2011 года, копия служебного удостоверения З.А., экспертное заключение №*** от **.***.2011 года, решение №*** единственного участника ООО «Баклер СТ» от **.***.2011 года, письмо ООО «Баклер СТ» вх №*** от **.***.2011 года, письмо ООО «Баклер СТ» вх. №*** от **.***.2011 года, хранящиеся при материалах дела об административном правонарушении, хранить при деле.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.