Дело № 5-135/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***. 2012 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СервисПак», расположенного по адресу: ул. Горького, д.№***, г. Псков, 180007, ИНН/КПП 6027130135/602701001,

У С Т А Н О В И Л:

**.***. 2011 года в ОТО и ТК №4 Псковского т/п декларантом ООО «Сервис Пак» была подана электронная ДТ №*** на ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления. В ДТ был заявлен товар № 1) «Комплект шинопроводов магистральных из 2 штук длина/ширина/высота 86*0,12*0,316 м, из недрагоценных металлов (алюминий), трехфазные с нулевым рабочим проводником на номинальные токи до 25 00А, до 1000 В оснащенные соединительными приспособлениями, предназначены для соединения электрощитов с большими токами до 2500а между собой, изготовитель: Graziadio&c.s.p.a, товарный знак: Graziadio&c.s.p.a, марка: Isoisbarra, который классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ТС 8538909900 (части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535,8536 или 8537), в связи с чем ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 5%, согласно Решению Межгоссовета ЕврАзЭС № 18 от 27.11.2009 (Единый таможенный тариф Таможенного Союза).

В представленных товаросопроводительных документах: CMR №*** от **.***.2011г., инвойс №*** от **.***.2011 года, TIR №***, указан код ТН ВЭД 8538909900.

По данному товару в рамках СУР был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №*** по результатам которого в ОТН и ПТ была направлена служебная записка «О предоставлении консультации» №*** от **.***.2011 года, в ответ служебной запиской №*** от **.***.2011 года отдел ТН и ПТ сообщил, что товар, указанный в акте таможенного досмотра, согласно ОПИ 1 и 6 должен квалифицироваться в подсубпозиции 8544 42900 9 ЕТН ВЭД ТС «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волокно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1000В прочие: оснащенные соединительными приспособлениями: прочие: - прочие ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Таким образом, таможенным органом установлено, что декларантом указаны недостоверные сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 203562 рубля 91 копейка.

По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении декларанта ООО «Сервис Пак» за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Представитель ООО «Сервис Пак» Михеева М.С. в судебном заседании пояснила, что при заполнении таможенной декларации ими код товара был указан правильно, так как при указании кода товара они должны руководствоваться ГОСТом и описанием товара. В ТД все качественные характеристики товара были указаны ими верно, кроме того, этот товар в товаросопроводительных документах имеет указанными ими код. В подтверждение своей позиции об отсутствии в действиях ООО «Сервис Пак» состава административного правонарушения представила суду постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от **.***.2009 № Ка-А40/1787-09, постановление Девятого Арбитражного суда от **.***.2008 № 09Ап-13175/2008-АК, решение Арбитражного суда г. Москвы от **.***.2008 года по делу № А40-36106/08-146-309, согласно которым «шинопровода» классифицируются по коду 8536, что ими и было сделано.

Представитель ООО «Сервис Пак» Игнатьева Е.А. в судебном заседании пояснила, что при заполнении таможенной декларации наименование и все качественные характеристики товара в ТД были ими заполнены верно, в соответствии с товаросопроводительными документами и техническим паспортом товара, однако код был указан не верно, так как качественные характеристики в данном случае они посчитали более значимым условием при классификации товара, чем его наименование и отнесли товар к другой классификации.

Представитель Псковской таможни по доверенности Зуев Ю.А. полагал, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи, указав, что декларант должен был руководствоваться ТН ВЭД, согласно которой товар – шинопровод отнесен к коду 8544.

Допрошенная в судебном заседании, в качестве специалиста, старший государственный таможенный инспектор ОТН и ПТ Псковской таможни А.О. в судебном заседании пояснила, что согласно ТН ВЭД шинопровод или изолированные электрические шины отнесены к коду 8544 и никаких исключений не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ООО «Сервис Пак», специалиста, представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 181,183,188 ТК ТС, при декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган в установленной форме документы и сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе, об их наименовании, описании, классификационном коде согласно ТН ВЭД ТС, подтвердить такие сведения представлением подтверждающих документов, а также уплатить соответствующие таможенные платежи.

В соответствии с пп.7 п.4 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно материалам дела электронная ДТ №*** **.***.2011 года подана ООО «Сервис Пак» и зарегистрирована таможенным органом в ОТО и ТК № 4 Псковского т/п.

Товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, утвержденной Межгосударственным советом ЕврАзЭС.

Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС декларирование товаров производится декларантом, осуществляющим классификацию товара.

Решением № 18 от 27.11.2009г. Межгосударственного совета ЕврАзЭС, решением Комиссии Таможенного союза № 130 от 27.11.2009г. установлено, что таможенная пошлина прямо определена кодом товара по ТН ВЭД ТС.

Декларантом были заявлены недостоверные сведения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС, это привело к неверному исчислению подлежащих уплате таможенных платежей на 203562, 91 рублей.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ включает в себя заявление недостоверных сведений, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из п. 30 Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 №18 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 11.11.2008 № 23), следует, что для признания в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо, чтобы декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации были заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда от 03.02.2009 года № 11875/08 и постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 15.06.2010 года №1076/10, из которых следует, что неверное указание в таможенной декларации кода ТН ВЭД при условии, что в таможенной декларации заявлены все необходимые сведения о товаре не образует объективной стороны административного правоануршения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Состав, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является материальным, т.е. на основании недостоверных сведений таможенным органом должно быть принято соответствующее решение об освобождении от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 42) решения о классификации товара, принятого Псковской таможней, оно вынесено **.***.2011. В настоящее время таможенные платежи уплачены в полном объеме.

В рассматриваемом случае в представленной ООО «Сервис Пак» ДТ №*** сведения о качественных характеристиках товара - «Комплект шинопроводов магистральных из 2 штук длина/ширина/высота 86*0,12*0,316 м, из недрагоценных металлов (алюминий), трехфазные с нулевым рабочим проводником на номинальные токи до 25 00А, до 1000 В оснащенные соединительными приспособлениями, предназначены для соединения электрощитов с большими токами до 2500а между собой, изготовитель: Graziadio&c.s.p.a, товарный знак: Graziadio&c.s.p.a, марка: Isoisbarra» необходимые для классификации товара в таможенных целях, а именно: описание, наименование, количество, вес, цена указаны верно, что послужило основанием без проведения дополнительных экспертных исследований таможенному инспектору на основании представленных ООО «Сервис Пак» документов установить верный классификационный код товара.

Анализируя права и обязанности декларанта, изложенные в ст. ст. 187,188 ТК ТС, суд приходит к выводу, что неверное указание классификационного кода товаров по ТН ВД допущено декларантом не вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей или нежелания воспользоваться предоставленными законом правами, а вследствие технической ошибки, допущенной декларантом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Сервис Пак» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку неверное указание классификационного кода товара по ТН ВД явилось следствием технической ошибки, допущенной декларантом, не привело к необходимым для признания состава административного правонарушения последствиям, так как решением Псковской таможни на основании представленных ООО «Сервис Пак» товаросопроводительных документов, содержащих достоверные сведения о качественных характеристиках товара «Комплект шинопроводов магистральных …», принято решение о правильной классификации товара, таможенные пошлины уплачены в соответствии с установленной данным решением классификацией товара «Комплект шинопроводов магистральных …», поэтому дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис Пак» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис Пак» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского городского суда И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ обжаловалось.

Оставлено без изменения. Вступило в законную силу.